Навигация по статье:
Основные правила
Как работают ЭТП
Что делать, если ЭТП отказывается принять неквалифицированный сертификат
Как быть иностранным компаниям
Скачать совместное письмо Минфина и Минкомсвязи
Минфин и Минкомсвязи уточнили, какую подпись использовать сейчас и как действовать иностранным компаниям.
Изменения в госзакупках, которые вступили в силу с 01.07.2018, до сих пор вызывают массу разночтений. Одним из самых проблемных и неоднозначных моментов стала ситуация с переходом на квалифицированную электронную подпись. Но ситуация неоднозначная, мало кто понимает, с какого момента новое требование станет обязательным. Торговые площадки работают по-разному: кто-то все еще позволяет подписать документы по-старому, неквалифицированной подписью, а кто-то отказывается принимать ее.
Чтобы прояснить ситуацию, Минфин опубликовал на официальном сайте совместное с Минкомсвязью письмо (от 01.08.2018 № 24-06-05/54209 и ОП-П15-085-18306), в котором уточняется, какую ЭП использовать сейчас для торгов. Отдельные комментарии коснулись иностранных компаний, которые решили принять участие в закупках по 44-ФЗ.
Основные правила
Главное правило: вся документация, включая заявки и окончательные предложения, которую поставщик направляет в ходе электронных торгов, должна подписываться усиленной ЭП и подаваться через электронные площадки (в том числе специализированную АСТ ГОЗ). Обмен документами возможен и через ЕИС, но только если это позволяет законодательство по закупкам.
При этом министерства напоминают, что с 01.07.2018 участники должны использовать квалифицированные сертификаты. Получить такой можно в аккредитованном удостоверяющем центре, то есть в том, который получил подтверждение о соответствии требованиям 63-ФЗ.
Важное уточнение касается текущей работы. Минфин и Минкомсвязь указывают, что до 01.10.2018, когда закупки начнут проходить только на площадках из списка Минфина, следует работать по старым правилам.
Проблема в том, что некоторые площадки уже перестали принимать их, требуя квалифицированный сертификат. Из совместного письма Минфина и Минкомсвязи от 01.08.2018 № 24-06-05/54209 и ОП-П15-085-18306 следует, что такие действия ничем не обоснованы.
Как работают ЭТП
На всякий случай мы собрали информацию о том, какие подписи принимают сейчас основные торговые площадки. Сохраните таблицу, чтобы не запутаться и заранее подготовиться к возможным проблемам.
Что делать, если ЭТП отказывается принять неквалифицированный сертификат
Жалуйтесь в ФАС на отсутствие непрерывности процедуры. Ссылайтесь на часть 10.1 статьи 112 440-ФЗ, а также на ч. 22 ст. 68 44-ФЗ.
Как быть иностранным компаниям
Закон позволяет таким юрлицам участвовать в госзакупках РФ. Но сразу встает вопрос о том, какую электронную подпись им использовать.С этим все просто. Сертификат, выданный иностранным государством, примут в двух случаях:
- если он обладает всеми признаками усиленной квалифицированной ЭП и соответствует требованиям 63-ФЗ;
- если между РФ и страной, которая выпустила подпись, есть международный договор о взаимном признании электронных сертификатов для использования в госзакупках. При этом характеристики ЭП не важны. Сегодня такое соглашение действует с Республикой Беларусь.
Скачать совместное письмо Минфина и Минкомсвязи
