223-ФЗ
Все о 223-ФЗ: описание закона | ||
| ||
ФЗ-223 устанавливает общие правила для заказчиков и исполнителей, вызывая вопросы: как участвовать в тендере по 223-ФЗ, в какой форме проводятся торги, кто может принимать участие, другие не менее важные. Ответы на них можно найти на портале TenderGuru.ru. Закон предназначен для эффективного расходования финансов и удовлетворения нужд организаций. При разумном применении преимуществ нормативно-правового акта, организатор может результативно провести закупку у добросовестного поставщика. Сделать это, обращая внимание на интересующие его моменты: опыт, квалификацию, технические и качественные свойства продукта. Кто уполномочен проводить тендерЗакон 223-ФЗ обозначает заказчика по тендеру, как организацию, уставной капитал которой на 50 и выше % является долей государства. Тендеры уполномочены проводить:
На законодательном уровне предусмотрена система административных штрафов за нарушения, такие дела рассматривает ФАС. Какие требуются документы для участия в тендере?Закупочная документация - совокупность утвержденных документов, определяющих процедуру, условия конкретной покупки.Федеральный закон ФЗ-223 закрепляет за заказчиком право устанавливать правила к проведению конкурса, а следовательно требовать не только обязательные документы, но также расширенный пакет документов. Поэтому универсального пакета документов не существует, так как это зависит от пожеланий и требований заказчика. Документы необходимые в большинстве случаев:
Положение о закупке по ФЗ 223Положение о закупке является самым главным нормативно-правовым документом для поставщика и регулирует деятельность заказчика, организующего тендеры по 223-ФЗ. Документ должен быть размещен организатором процедуры на официальном сайте в течение 15 дней со времени утверждения. Законодательный акт ФЗ-223, принятый в 2011 году, не регламентирует деятельность по закупке товаров и услуг, поэтому заказчик предусматривает все самостоятельно:
Планирование закупокПлан закупки товаров, работ или услуг составляется на срок от 1 года и размещается на сайте. Постановлением Правительства РФ утверждается: порядок формирования плана закупок, порядок и сроки его размещения на сайте и требования к его форме. План закупки имеет разбивку по месяцам или по кварталам и должен содержать информацию:
Порядок организации тендеров в рамках 223-ФЗСогласно ФЗ-223 отдельные виды организаций могут проводить тендеры, которые регламентирует закон 223-ФЗ, в двух основных формах: конкурентные и неконкурентные. Закон не регламентирует порядок организации тендеров, а только содержит указания на общий порядок проведения процедуры торгов: выбор способа закупки, планирование, разработка документации, рассмотрение заявок, переторжка, выбор победителя и подписание договора. Процедура должна осуществляться в отведенные сроки. Подготовительный этап:
ОтчетностьКаждый заказчик по ФЗ-223 обязан каждый месяц отчитываться в количестве и стоимости подписанных договоров. Для некоторых заказчиков предусмотрена также ежегодная отчетность. Ежемесячные отчеты нужно размещать в информационной системе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, годовые - не позднее 1 февраля следующего года. В отчет включаются сведения обо всех закупках, осуществленных в отчетном периоде, вне зависимости от стоимости. Ежемесячная отчетность предусмотрена для всех заказчиков и должна включать сведения о количестве и стоимости подписанных договоров: любой стоимости, в том числе мелких до 100 000 руб., с единственным поставщиком. Ежегодная отчетность составляется заказчиками, которые обязаны осуществлять определенный объем закупок у СМСП или инновационной продукции. За нарушение сроков размещения или неразмещения отчета на заказчика может быть наложен штраф в предусмотренном размере. КонтрольЗа выявление нарушений законодательства ФЗ-223 предусмотрена административная (в виде штрафных санкций и дисквалификации) и уголовная ( штраф, лишение свободы и иные санкции) ответственность. Надзорными органами является Прокуратура РФ, а Счетная палата - в случае выделения заказчику бюджетных средств. Федеральная антимонопольная службы РФ основной контролирующий орган, который принимает к рассмотрению жалобы на действия или бездействия заказчиков при проведении тендеров. Плановая - проводится согласно плану контрольных мероприятий в выездной форме.Внеплановая - осуществляется по решению руководителя ФАС. Выездная - с выездом на место расположения подконтрольной организации. Камеральная - проводится по месту нахождения контролирующего органа на основании поступившей информации. Перед началом проверки оформляется приказ или распоряжение, которое подписывается руководителем контролирующего органа или другим уполномоченным лицом. Документ содержит информацию: наименование организации, проверяемый временной промежуток, срок окончания проверки и составе комиссии. Участие в тендерах расширяет возможности поставщиков и развивает конкуренцию. А также является неплохой возможностью для некрупных предприятий поучаствовать в крупных закупках. Несложные правила участия в конкурсах, и простота подачи заявки позволяет побороться за право поставлять товары, услуги и работы. Тендеры проводятся повсеместно, лидирующие позиции занимает Москва. При возникновении затруднений в процессе составления документации, организации торгов, поисках конкурсов можно привлечь специалистов, которые оказывают услуги по тендерному сопровождению. Банковские гарантии по ФЗ 223Банковская гарантия представляет собой финансовую страховку заказчика от неисполнения поставщиком обязательств. Представляет собой документ, в соответствии с которым финансовая организация должна компенсировать заказчику понесенные убытки в случае неисполнения или недобросовестного исполнения поставщиком обязательств. Закупка, осуществляемая на тендерной основе, по 223-ФЗ предусматривает банковские гарантии:
Скачать ФЗ-223Актуальная версия закона от 18.07.2011 (редакция от 28.11.2018)Полезные ссылки
|