Телефон: 8-800-555-89-39
Главная страница 223-ФЗ

Все о 223-ФЗ: описание закона

Поделиться

ФЗ-223 устанавливает общие правила для заказчиков и исполнителей, вызывая вопросы: как участвовать в тендере по 223-ФЗ, в какой форме проводятся торги, кто может принимать участие, другие не менее важные. Ответы на них можно найти на портале TenderGuru.ru. Закон предназначен для эффективного расходования финансов и удовлетворения нужд организаций. При разумном применении преимуществ нормативно-правового акта, организатор может результативно провести закупку у добросовестного поставщика. Сделать это, обращая внимание на интересующие его моменты: опыт, квалификацию, технические и качественные свойства продукта.

Кто уполномочен проводить тендер

Закон 223-ФЗ обозначает заказчика по тендеру, как организацию, уставной капитал которой на 50 и выше % является долей государства. Тендеры уполномочены проводить:

  • организации, уставной капитал которых на 50% и большее состоит из доли государства;
  • организации, чья деятельность относится к регулируемому виду;
  • организации - естественные монополисты;
  • унитарные предприятия, признанные государственно важными или осуществляющие закупки за счет безвозмездных грантов.
Заказчик обязан опубликовать Положение о закупке в Единой информационной системе и соблюдать все установленные сроки, или он потеряет право производить покупки товаров, работ, услуг по 223-ФЗ.

На законодательном уровне предусмотрена система административных штрафов за нарушения, такие дела рассматривает ФАС.

описание закона 223 ФЗ

Какие требуются документы для участия в тендере?

Закупочная документация - совокупность утвержденных документов, определяющих процедуру, условия конкретной покупки.

Федеральный закон ФЗ-223 закрепляет за заказчиком право устанавливать правила к проведению конкурса, а следовательно требовать не только обязательные документы, но также расширенный пакет документов. Поэтому универсального пакета документов не существует, так как это зависит от пожеланий и требований заказчика. Документы необходимые в большинстве случаев:

  • документы, необходимые для процедуры регистрации на электронной платформе: выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, уставные документы, решение о назначении руководителя, банковские реквизиты организации;
  • документы, относящиеся к рабочему процессу: сертификаты, допуски, свидетельства, лицензии и т.д.;
  • декларация, которая подтверждает, что участник относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства;
  • свидетельство о госрегистрации организации;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговой службе.

Положение о закупке по ФЗ 223

Положение о закупке является самым главным нормативно-правовым документом для поставщика и регулирует деятельность заказчика, организующего тендеры по 223-ФЗ. Документ должен быть размещен организатором процедуры на официальном сайте в течение 15 дней со времени утверждения. Законодательный акт ФЗ-223, принятый в 2011 году, не регламентирует деятельность по закупке товаров и услуг, поэтому заказчик предусматривает все самостоятельно:

  • процедуру подготовки и проведения закупок;
  • требования к закупке;
  • способы закупки и правила их применения;
  • порядок заключения и исполнения договоров.
Составление положения можно доверить опытным сотрудникам или привлечь независимых экспертов. Документ утверждается руководящим органом, в зависимости от типа организации.

Планирование закупок в законе 223 фз

Планирование закупок

План закупки товаров, работ или услуг составляется на срок от 1 года и размещается на сайте. Постановлением Правительства РФ утверждается: порядок формирования плана закупок, порядок и сроки его размещения на сайте и требования к его форме. План закупки имеет разбивку по месяцам или по кварталам и должен содержать информацию:

  • наименование и контактные данные заказчика;
  • порядковый номер документа с начала года;
  • сведения об объеме покупаемых товаров, услуг и работ;
  • информацию о начальной стоимости договора;
  • способ закупки;
  • минимальные требования к интересующему товару и характеристикам, позволяющим идентифицировать продукт;
  • запланированный период размещения извещения о закупке.

Порядок организации тендеров в рамках 223-ФЗ

Согласно ФЗ-223 отдельные виды организаций могут проводить тендеры, которые регламентирует закон 223-ФЗ, в двух основных формах: конкурентные и неконкурентные. Закон не регламентирует порядок организации тендеров, а только содержит указания на общий порядок проведения процедуры торгов: выбор способа закупки, планирование, разработка документации, рассмотрение заявок, переторжка, выбор победителя и подписание договора. Процедура должна осуществляться в отведенные сроки. Подготовительный этап:

  • оформить электронную подпись;
  • зарегистрировать физическое или юридическое лицо в ЕСИА;
  • пройти регистрацию на сайте в разделе закупок по ФЗ-223;
  • разработать, утвердить и опубликовать положение о закупках;
  • настроить личный кабинет и интеграцию с ЭТП на ООС;
  • пройти обучение по ФЗ-223 и ознакомиться с системой штрафов;
  • осуществлять закупки по своим правилам.

Отчетность

Каждый заказчик по ФЗ-223 обязан каждый месяц отчитываться в количестве и стоимости подписанных договоров. Для некоторых заказчиков предусмотрена также ежегодная отчетность. Ежемесячные отчеты нужно размещать в информационной системе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, годовые - не позднее 1 февраля следующего года. В отчет включаются сведения обо всех закупках, осуществленных в отчетном периоде, вне зависимости от стоимости.

Ежемесячная отчетность предусмотрена для всех заказчиков и должна включать сведения о количестве и стоимости подписанных договоров: любой стоимости, в том числе мелких до 100 000 руб., с единственным поставщиком.

Ежегодная отчетность составляется заказчиками, которые обязаны осуществлять определенный объем закупок у СМСП или инновационной продукции. За нарушение сроков размещения или неразмещения отчета на заказчика может быть наложен штраф в предусмотренном размере.

Контроль

За выявление нарушений законодательства ФЗ-223 предусмотрена административная (в виде штрафных санкций и дисквалификации) и уголовная ( штраф, лишение свободы и иные санкции) ответственность. Надзорными органами является Прокуратура РФ, а Счетная палата - в случае выделения заказчику бюджетных средств.

Федеральная антимонопольная службы РФ основной контролирующий орган, который принимает к рассмотрению жалобы на действия или бездействия заказчиков при проведении тендеров.

Плановая - проводится согласно плану контрольных мероприятий в выездной форме.
Внеплановая - осуществляется по решению руководителя ФАС.
Выездная - с выездом на место расположения подконтрольной организации.
Камеральная - проводится по месту нахождения контролирующего органа на основании поступившей информации.
Перед началом проверки оформляется приказ или распоряжение, которое подписывается руководителем контролирующего органа или другим уполномоченным лицом. Документ содержит информацию: наименование организации, проверяемый временной промежуток, срок окончания проверки и составе комиссии.

Участие в тендерах расширяет возможности поставщиков и развивает конкуренцию. А также является неплохой возможностью для некрупных предприятий поучаствовать в крупных закупках. Несложные правила участия в конкурсах, и простота подачи заявки позволяет побороться за право поставлять товары, услуги и работы. Тендеры проводятся повсеместно, лидирующие позиции занимает Москва. При возникновении затруднений в процессе составления документации, организации торгов, поисках конкурсов можно привлечь специалистов, которые оказывают услуги по тендерному сопровождению.

Банковские гарантии по ФЗ 223

Банковская гарантия представляет собой финансовую страховку заказчика от неисполнения поставщиком обязательств. Представляет собой документ, в соответствии с которым финансовая организация должна компенсировать заказчику понесенные убытки в случае неисполнения или недобросовестного исполнения поставщиком обязательств.

Закупка, осуществляемая на тендерной основе, по 223-ФЗ предусматривает банковские гарантии:

  • для обеспечения заявки в тендере;
  • для обеспечения исполнения договора;
  • для заверения возврата авансового платежа.
К банковской гарантии предъявляются условия: безотзывность; определенный срок действия; обязательное подтверждение или отклонение в течение трех рабочих дней; содержание полной информации о выплатах при неисполнении поставщиком обязательств по контракту; закрепление обязанностей сторон участвующих в сделке.

Скачать ФЗ-223

Актуальная версия закона от 18.07.2011 (редакция от 28.11.2018)

Полезные ссылки


База знаний

При прокрутке вниз Вы можете почитать самые интересные и актуальные статьи о тендерах и закупках, которые мы подобрали для Вас на просторах интернета.

  • 0
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31
  • 32
  • 33
  • 34
  • 35
  • 36



Copyright © 2008-2019, TenderGURU
Карта сайта. Календарь.
Все права защищены. Полное или частичное копирование запрещено.
При согласованном использовании материалов сайта TenderGURU.ru необходима гиперссылка на ресурс.
Электронная почта: info@tenderguru.ru
Многоканальный телефон 8-800-555-89-39
с любого телефона из любого региона для Вас звонок бесплатный!

Портал отображает информацию о закупках, публикуемых в сети интернет
и находящихся в открытом доступе, и предназначен для юрлиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся участниками размещения государственного и коммерческого заказа.
Сайт использует Cookie, которые нужны для авторизации пользователя.
На сайте стоят счетчики Яндекс.Метрика, Google Analytics и LiveInternet,
которые нужны для статистики посещения ресурса.



Недавно мы открыли страницы соцсетях!
Присоединяйтесь и следите за новостями:

Наш новый канал в Telegram
Политика обработки персональных данных tenderguru.ru
нашли ошибку или неточность на странице?