Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
|
ООО «Приморское агентство рекламы и информации»
ООО «Энергия Востока»
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу
|
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 025/05/15-1052/2023
17 августа 2023 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России,) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <...> заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Члены Комиссии: <...> ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов, <...> - специалист эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 17.08.2023 дело № 025/05/15-1052/2023, возбужденное по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О
рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
07.07.2023 в Приморское УФАС России из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному
федеральному округу (далее Роскомнадзор) (исх. от 06.07.2023 № 8211-03/25) поступило информационное письмо с материалом (вх. № 6403-ЭП/23),
в котором указано, что с 00:00 05.06.2023 по 24:00 11.06.2023 в вещании радиоканала «Владивосток FM 104,4»
и радиоканала «Владивосток FM» содержатся признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе».
Как указано в письме Роскомнадзора, 05.06.2023 в 17:39:56 и 08.06.2023
в 18:36:42 в период вещания радиоканала «Владивосток FM» в г. Уссурийске (104,4 МГц) прерывание радиопрограммы или радиопередачи
рекламой
не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей
трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.
Определением от 07.08.2023 (исх. № 5315/23) было возбуждено дело
№ 025/05/15-1052/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 15
ФЗ «О рекламе».
В Приморское УФАС России поступило ходатайство от ООО «Приморское агентство рекламы и информации» и ООО «Энергия Востока»
о рассмотрении дела в отсутствие представителей по делу.
Также в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения
от сторон (вх. № 7774-ЭП/23 от 15.08.2023, № 7831-ЭП/23 от 16.08.2023)
из которых следует, что 05.06.2023 г. в вещании радиоканала «Владивосток
FM» в г. Уссурийске в 17:39:56 и 08.06.2023 г. в 18:36:42 при прерывании радиопрограммы не
звучало в это время в эфире сообщение о последующей трансляции рекламы в связи с тем, что радиоведущими в студии был затянут переход на рекламный блок (по причине избыточного количества
дорожных заторов «пробок» в городе в данное время), блок рекламы вышел с незначительным запозданием, соответственно сместившись на более позднее
время.
Незапланированное смещение времени повлияло на то, что параллельно
с информацией «о начале рекламного блока» в краевом эфире, проигралась параллельно наложенная музыкальная композиция (сработавшая автоматически по запрограммированному
времени).
17.08.2023 на рассмотрение дела стороны не явились.
Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла
к выводу, что в эфире 05.06.2023 в 17:39:56 и 08.06.2023 в 18:36:42 радиоканала «Владивосток FM» в г. Уссурийске (104,4 МГц) прерывание
радиопрограммы или радиопередачи рекламой не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы, что является нарушением требований части 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе» несет
рекламораспространитель.
Согласно выписки из реестра лицензий, лицензия на радиовещание радиоканала выдано ООО «Энергия Востока».
Выписка СМИ серия Эл № ТУ25-00651 от 27.04.2020. Территория распространения Приморский край. Специализация информационно - развлекательная,
реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Учредителем СМИ является ООО «Приморское агентство рекламы и
информации».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ
«О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать нарушение части 1 статьи 15 «ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 05.06.2023 в 17:39:56 и 08.06.2023 в 18:36:42 в эфире радиоканала
«Владивосток-FM» в г. Уссурийске (104,4 МГц), без сообщения
о начале демонстрации рекламы.
2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. В отношении ООО «Энергия Востока» производство по делу прекратить.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое
предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 31.08.2023.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
