Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
по делу № 012/05/5-814/2023
о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
«26» сентября 2023 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена: «25» сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен: «26» сентября 2023 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в
составе:
председатель Комиссии заместитель руководителя-начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <&>,
член Комиссии ведущий специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов
<&>,
член Комиссии специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <&>,
рассмотрев дело № 012/05/5-814/2023, возбужденное по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП А. по факту
распространения рекламы «Бесплатная замена масел», в присутствии представителя ИП А. <&> по доверенности №43АА1586618 от 02.06.2022,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее Марийское УФАС России) поступило обращение <&> (вх. №5733-ЭП/23 от 08.08.2023) о
размещении рекламы по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т, д. 20Б (магазин «Юникс»), содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»
(далее Закон о рекламе), следующего содержания:
Определением от 01.09.2023 Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/05/5-814/2023 по признакам нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе. Указанное определение направлено
по адресу места регистрации ИП А.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы и материалы, Комиссия Марийского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной
деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (статья 3
Закона о рекламе).
Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, формировать к нему положительное отношение и
закрепить его образ в памяти потребителя.
Проанализировав содержание рассматриваемой информации, способы её размещения и распространения, следует, что указанная информация по своему содержанию и целевой направленности
является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на
рынке.
Из содержания текста рекламы следует, что объектом рекламирования является услуга по бесплатной замене масла.
В силу части 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не
допускаются.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его
приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из пояснений ИП А. (вх. №6080-ЭП/23 от 22.08.2023) следует, что услуга по бесплатной замене масла предоставляется при покупке моторного масла в магазине «Юникс» в объеме от
2,5 литров и более.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствует существенная информация о том, что для получения услуги по бесплатной замене масла необходимо совершить покупку моторного
масла в объеме от 2,5 литров.
На основании изложенного, рассматриваемая реклама нарушает требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель изготовитель или продавец
товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для
распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.
Марийским УФАС России установлено, что деятельность в магазине «Юникс», расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т,
д. 20, осуществляет ИП А. (ИНН <&>, ОГРНИП <&>).
На основании изложенного, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП А.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для
исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В настоящее время у Комиссии Марийского УФАС России отсутствуют доказательства устранения нарушения законодательства о рекламе в связи с чем в данном случае имеются основания
для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел,
возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
-
Признать рекламу «Бесплатная замена масел», размещенную по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т, д. 20 (магазин «Юникс»), ненадлежащей, поскольку в ней
нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
-
Выдать ИП А. (ИНН <&>, ОГРНИП <&>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
-
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Марийского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в
соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
