Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
|
Резолютивная часть оглашена 08.08.2025г.
В полном объеме изготовлено 13.08.2025г.
|
г. Самара
|
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов,
предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных
поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Правила),
в составе: ... (далее Комиссия),
рассмотрев направленные УФПС СО филиалом АО «Почта России» (далее Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ... (далее Участник), в связи с
уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора МСП на право заключения договора оказания услуг по ремонту и техническому обслуживанию
транспортных средств для нужд УФПС «Татарстан почтасы» (извещение №32514803121, https://zakupki.gov.ru/) (далее Ценовой
отбор).
в присутствии представителей: Заказчика ... (доверенность); Участника ... (доверенность).
УСТАНОВИЛА:
29.07.2025г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ... в связи с уклонением Участника от заключения договора
по результатам Ценового отбора.
Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.
Согласно доводам Заказчика, ... в регламентированный срок не представил подписанный проект договора.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
29.04.2025г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru/ размещено извещение о проведении Ценового
отбора.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 27.05.2025г., в рамках закупки подано 5 заявок, объявлен победитель (ООО «Казготехцентр»), который
протоколом от 11.06.2025г. признан уклонившимся. Второе место заняла заявка ...
В соответствии с пунктом 8.1.26 Положения о закупке, в случае уклонения победителя закупки от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке
которого присвоен второй порядковый номер.
Заказчиком принято решение заключить договор с ...
Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закона о закупках) установлено, что
договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового
протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
23.06.2025г. Заказчик, в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.
В срок, предусмотренный документацией - 30.06.2025г., Участник не представил подписанный договор.
Согласно пункту «б» части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от
заключения договора.
В связи с чем, протоколом от 03.07.2025г. .... признан уклонившимся от заключения договора.
Как следует из представленных пояснений ..., неподписание договора Участником произошло по причине того, что на момент направления договора в его адрес не знал о намерении Заказчика
заключить с ним договор и не отслеживал его поступление.
При этом Участник обращает внимание на тот факт, что Заказчик не связывался с ..., не проводил преддоговорные переговоры и не обозначил намерения заключить договор со ним как с
участником, занявшим второе место, в протоколе о признании победителя уклонившимся от 11.06.2025г.
Кроме того, Заказчик сообщил, что после направления проекта договора посредством ЭТП в адрес Участника никаких взаимодействий с ... не совершал.
Обращений о включении ... в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.
Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.
Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ... в рамках проведенной Закупки.
Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ... заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.
На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ... не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от
заключения договора по результатам проведенной Закупки.
Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Отказать во включении сведений об ... (ИНН ...) в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель Председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
