Решение №054/10/5-796/2026 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о... от 6 апреля 2026 г. Дело №054/10/5-796/2026 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о... из базы решений ФАС (№1873928) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

РЕШЕНИЕ

054/10/5-796/2026

06 апреля 2026 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <&>;

рассмотрев посредством ВКС обращение Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» (далее  Институт катализа СО РАН) (вх. № 5473-ЭП/26 от 25.03.2026 г., № 5454-ЭП/26 от 25.03.2026 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ЛМГ-Псков» (далее  ООО «ЛМГ-Псков»), с которым договор от 19.05.2025 № 707/25 расторгнут в одностороннем порядке в связи с односторонним отказом заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, от исполнения договора в связи с уклонением ООО «ЛМГ-Псков» от исполнения своих обязательств по договору,

в отсутствие представителя Институт катализа СО РАН, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения обращения,

в присутствии представителя ООО «ЛМГ-Псков» - <&> (представитель по доверенности от 31.03.2026 г.), <&> (представитель по доверенности от 31.03.2026 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение Институт катализа СО РАН (вх. № 5473-ЭП/26 от 25.03.2026 г., № 5454-ЭП/26 от 25.03.2026 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ЛМГ-Псков» (юридический адрес: 124460, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул. Алабушевская, д. 11; ОГРН: 1246000003457, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2024, ИНН: 6000009981, КПП: 773501001), с которым договор № 707/25 от 19.05.2025 расторгнут в одностороннем порядке в связи с односторонним отказом заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, от исполнения договора в связи с уклонением ООО «ЛМГ-Псков» от исполнения своих обязательств по договору, в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее  Закон о закупках).

Сведения о лице, в отношении которого принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков:

1. Наименование юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «ЛМГ-Псков»;

2. Сведения о месте нахождения юридического лица: страна  Россия;

почтовый индекс  124460;

наименование единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта, улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса  г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул. Алабушевская, д. 11.

3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6000009981.

4. Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа  19.05.2025 (дата заключения ненадлежащим образом исполненного договора № 707/25 от 19.05.2025 г.; решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора от 19.05.2025 № 707/25;

5. Сведения о договоре:

наименование товаров (работ, услуг)  кран химический;

код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг  23.19.23.110 Посуда для лабораторных целей стеклянная;

валюта договора  Российский рубль;

цена договора  150 000 руб. 00 коп.;

- срок исполнения договора  18.08.2025 (в том числе поставка товара не позднее 31.07.2025 г.).

6. Дата расторжения договора с указанием основания расторжения договора  26.02.2026 (односторонний отказ заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции (далее - санкции) и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера), от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора).

Институт катализа СО РАН сообщил следующее.

Между Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» (ИКСО РАН, Институт катализа СО РАН) (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛМГ-Псков» (ООО «ЛМГ-Псков»), ИНН 6000009981, КПП 600001001, ОГРН 1246000003457, место нахождения: 180020, Псковская область, г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440 (далее - Поставщик), заключен Договор от 19.05.2025 № 707/25 на поставку крана химического (далее  Договор).

Цена Договора составляет: 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктами 1.1. и 3.1. Договора, Поставщик принял на себя обязательство поставить товар по адресу: 630090, Новосибирская область г. Новосибирск, пр-кт Академика Лаврентьева, д. 5, не позднее 31.07.2025 г. В установленный договором срок товар поставлен не был.

18.09.2025 Институт катализа СО РАН направил ООО «ЛМГ-Псков» требование (претензию) № 1 об исполнении обязательств по Договору от 19.05.2025 № 707/25 (Исх. ИК СО РАН № 15324/01-07/23.16-6/2125), в котором потребовал исполнить обязательства Поставщика по поставке товара не позднее «25» сентября 2025 г. включительно. Поставщик не исполнил это обязательство в установленный срок.

В связи с неисполнением указанного требования, Заказчик направил Требование (претензию) № 2 об исполнении обязательств по договору от 19.05.2025 № 707/25 (Письмо ИК СО РАН от 06.10.2025 № 15324/01-07/23.00-6/2269), в котором установил срок для поставки товара не позднее 13.10.2025 включительно. Вместе с тем, Поставщик до настоящего времени обязательство не исполнил.

До настоящего времени товар не поставлен.

Таким образом, Поставщик неоднократно нарушил сроки поставки, что повлекло негативные последствия для деятельности Заказчика.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ многократное (повторное) нарушение сроков поставки признается существенным нарушением условий договора (контракта) и служит основанием для одностороннего отказа покупателя (заказчика) от исполнения договора поставки.

По смыслу абзаца 3 пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ под существенным нарушением поставщиком условий договора поставки понимается неоднократное нарушение сроков поставки товара.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 Гражданского кодекса РФ). Аналогично указано в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016№ 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении".

В связи с вышеизложенным, на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ, пункта 23 гл. VI Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» (ИК СО РАН, Институт катализа СО РАН), пункта 11.4. Договора, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора № 707/25 от 19.05.2025г.

Настоящее решение, принятое 30.10.2025, вступает в силу и Договор считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Датой надлежащего уведомления будет считаться:

- при направлении Поставщику решения заказным письмом - дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику такого письма либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Поставщика по адресу, приведенному в Договоре, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения;

- при передаче решения Поставщику лично (под расписку) - - дата, указанная уполномоченным лицом Поставщика в расписке о получении решения.

26.02.2026 указанный договор был расторгнут.

На основании вышеизложенного Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» просит включить сведения об ООО «ЛМГ-Псков» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «ЛМГ-Псков» представило следующие пояснения по существу рассматриваемого вопроса.

1. Как следует из обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений, между Заказчиком и Обществом 19 мая 2025 года заключен Договор на поставку химического крана (далее  Товар).

Вместе с тем, Договор со стороны Общества не подписан, соответственно, в отсутствие подписанного Договора, Общество не приступило к исполнению обязательств по поставке Товара.

Общество в качестве юридического лица зарегистрировано 10 октября 2024 года по адресу - Псковская область, г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440.

С 03 июня 2025 года Обществом принято решение об изменении места нахождения, решение об изменении места нахождения - г. Москва.

На основании заявления (ГРН 2257720326411), внесены изменения в учредительные документы, юридическим адресом является г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул Алабушевская, д. 11.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Обществом в соответствии с положениями части 1 статьи 165.1 ГК РФ, осуществляется получение юридически значимой корреспонденции по юридическому адресу, а именно г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул. Алабушевская, д. 11.

В связи со сменой региона регистрации в качестве юридического лица и адреса соответственно, Общество не имеет возможности получать юридически значимую корреспонденцию по адресу 180020, Псковская область, г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440.

При указанных обстоятельствах, Обществом не получены претензии и решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора.

2. Как разъяснено ФАС России в письме от 26 сентября 2025 г. № ГР/90477/25 «О рассмотрении обращения», что частью 2 статьи Закона о закупках установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее  Постановление № 1211), установлены основания для направления сведений в отношении недобросовестных участников закупок и поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в ФАС России.

При этом Закон о закупках и Постановление № 1211 не содержат исключений в части рассмотрения обращений о включении в Реестр (далее - Обращения) по результатам осуществления закупочных процедур неконкурентными способами, а также без формирования документации о закупке.

Также ФАС России сообщено, что в случае, если при осуществлении закупочной процедуры поддерживается принцип состязательности, предусматривающий наличие конкуренции между хозяйствующими субъектами, в равной степени претендующими на заключение договора по результатам осуществления закупки, сведения в отношении таких участников необходимо направлять в ФАС России для включения в Реестр при наступлении фактов, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона о закупках.

При этом при отсутствии принципа состязательности, а также в случае направления заказчиком проекта договора в адрес потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения по результатам закупки процедуры сопоставления заявок по соответствующим ценовым и (или) неценовым критериям, отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о включении сведений о таком поставщике (исполнителе, подрядчике) в Реестр.

В настоящем случае, проект договора направлен потенциальному Обществу напрямую без сопоставления с заявками других участников, то оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о таком участнике нет (ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ, п. п. 1 - 3 Правил направления сведений в ФАС России, Письмо ФАС России от 26.09.2025 № ГР/90477/25).

Дополнительно ФАС России сообщено, что вопрос включения/невключения сведений в Реестр решается антимонопольным органом в каждом конкретном случае при комиссионном рассмотрении соответствующего обращения заказчика, поданного в порядке, установленном Постановлением № 1211, по результатам всестороннего исследования представленных материалов с учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела, существенности нарушения, степени вины участника, ущерба, нанесенного заказчику.

На основании вышеизложенного, просит не включать сведения об ООО «ЛМГ-Псков» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленные документы и доводы лиц, участвующих в рассмотрении обращения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Относительно доводов о правомерности рассмотрения материалов.

Установлено, что рассматриваемые правоотношения (спорный договор) возникли по результатам закупки у единственного поставщика (неконкурентным способом).

ФАС России в письме от 26 сентября 2025 г. № ГР/90477/25, на которое ссылается ООО «ООО «ЛМГ-Псков» указало, что  вопрос включения/невключения сведений в Реестр решается антимонопольным органом в каждом конкретном случае при комиссионном рассмотрении соответствующего обращения заказчика, поданного в порядке, установленном Постановлением № 1211, по результатам всестороннего исследования представленных материалов с учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела, существенности нарушения, степени вины участника, ущерба, нанесенного заказчику.

При этом ФАС России указывает на те обстоятельства, при которых Закон о закупках и Постановление № 1211 не содержат исключений в части рассмотрения обращений о включении в Реестр по результатам осуществления закупочных процедур неконкурентными способами, а также без формирования документации о закупке.

Также ФАС России сообщено, что в случае, если при осуществлении закупочной процедуры поддерживается принцип состязательности, предусматривающий наличие конкуренции между хозяйствующими субъектами, в равной степени претендующими на заключение договора по результатам осуществления закупки, сведения в отношении таких участников необходимо направлять в ФАС России для включения в Реестр при наступлении фактов, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона о закупках.

При этом при отсутствии принципа состязательности, а также в случае направления заказчиком проекта договора в адрес потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения по результатам закупки процедуры сопоставления заявок по соответствующим ценовым и (или) неценовым критериям, отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о включении сведений о таком поставщике (исполнителе, подрядчике) в Реестр.

Таким образом, письмо ФАС России в письме от 26 сентября 2025 г. № ГР/90477/25 носит рекомендательный характер, рассматривает частный случай, при этом указывает на те обстоятельства, при которых сам факт закупки неконкурентным способом у единственного поставщика не является безусловным основанием для отказа в рассмотрении материалов, т.к. даже при проведении неконкурентной закупки могут соблюдаться принципы   состязательности (например сравнение поступивших ценовых предложений от потенциальных участников закупки).

В имеющихся материалах наличествует коммерческое предложение ООО «ЛМГ-Псков», которое представлено заказчиком,  что может указывать на наличие состязательности по ценовому критерию (преддоговорные переговоры).

Таким образом Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным рассмотреть настоящее обращение по существу.

Относительно доводов о факте заключения договора.

Согласно правовой позиции ООО «ЛМГ-Псков» данный хозяйствующий субъект оспаривает сам факт заключения договора с Институтом катализа СО РАН.

При этом исследуемые материалы действительно не содержат надлежащим образом заверенной копии договора, снятой с бумажного носителя, а также копии договора в электронном виде (с надлежащими электронно-цифровыми подписями).

Заказчиком такие документы не представлены.

В материалы обращения представлена переписка между заказчиком и лицом, поименованным «Групп Лидермед», ведущим переписку с электронного адреса lider@biomedgroup.ru, направившим в адрес сотрудника Института катализа СО РАН электронный образ коммерческого предложения (исходящий № 6030 от 25.04.2025), содержащего информацию в бланке письма на ООО «ЛМГ-Псков», адрес ООО «ЛМГ-Псков», БИК, номер расчетного счета, ИНН ООО «ЛМГ-Псков» и КПП ООО «ЛМГ-Псков», печать, содержащую информацию о ООО «ЛМГ-Псков», указание о подписании данного коммерческого предложения генеральным директором Луганской А.А. Далее по данному коммерческому предложению с Институтом катализа СО РАН стало вести переписку лицо, поименованное «Никита Викторович» (электронный адрес 77506195@mail.ru), у которого также были ссылки в электронных письмах на сайт http:// biomedgroup.ru. Далее с электронного адреса 77506195@mail.ru в адрес сотрудника Института катализа СО РАН поступило письмо, содержащее электронный документ - образ договора между данными лицами (Институтом катализа СО РАН и ООО «ЛМГ-Псков»).

При этом копия такого договора выполнена в двухцветной гамме  со стороны заказчика подпись и печать  синего цвета, со стороны ООО «ЛМГ-Псков» - черно-бело изображение.

Комиссия Новосибирского УФАС России указывает, что сканированная копия документа не является надлежащей копией документа без наличия электронно-цифровой подписи в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ), сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

Согласно п. 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом Комиссия Новосибирского УФАС России находит довод ООО «ЛМГ-Псков» состоятельным.

Относительно доводов о надлежащем уведомлении о наличии претензий.

Установлено, что 18.09.2025 года Институт катализа СО РАН направил в адрес ООО «ЛМГ-Псков» требование (претензию) об исполнении обязательств по Договору от 19.05.2025 № 707/25 (исх. № 15324/01-07/23.16-6/2125 от 18.09.2025).

Указанная претензия была направлена на не актуальный адрес (180020, Псковская обл., г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440).

06.10.2025 года Институт катализа СО РАН направил в адрес ООО «ЛМГ-Псков» требование № 2 (претензию) об исполнении обязательств по Договору от 19.05.2025 № 707/25 (исх. № 15324/01-07/23.00-6/2269 от 06.10.2025). Указанная претензия была направлена на не актуальный адрес (180020, Псковская обл., г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440).

31.10.2025 года Институт катализа СО РАН направил в адрес ООО «ЛМГ-Псков» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора от 19.05.2025 № 707/25 (исх. № 15324/01-07/23.00-1/2497 от 31.10.2025). Указанное решение было направлено на не актуальный ООО «ЛМГ-Псков» (180020, Псковская обл., г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440).

12.01.2026 года Институт катализа СО РАН направил в адрес ООО «ЛМГ-Псков» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора от 19.05.2025 № 707/25 (исх. № 15324/01-07/23.00-6/1 от 12.01.2026). Указанное решение было направлено на не актуальный адрес ООО «ЛМГ-Псков» (124460, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул. Алабушевская, д. 11).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 06.04.2026, с 11.08.2025 ООО «ЛМГ-Псков» сменило адрес с 180020, Псковская обл., г. Псков, ул. Техническая, д. 14, кв. 440 на 124460, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул. Алабушевская, д. 11. Также в ЕГРЮЛ указан адрес электронной почты ANNAGALINA-2015@MAIL.RU.

Сведений о направлении Институтом катализа СО РАН в адрес ООО «ЛМГ-Псков» вышеуказанных писем от 18.09.2025, 06.10.2025, 31.10.2025 на указанный в ЕГРЮЛ электронный адрес, заказчиком не представлено.

Сведения об изменении адреса в ЕГРЮЛ  общедоступны к ознакомлению.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В материалах обращения отсутствует информация о надлежащим уведомлении ООО «ЛМГ-Псков» о наличии претензий, о расторжении договора в одностороннем порядке (при наличии спора о его надлежащем заключении).

Комиссия антимонопольного органа указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Согласно абз. 1 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 (далее  Правила № 1211), данные Правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), в том числе, сведений о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктом 5.3.4. Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 331 от 30.06.2004 года, пунктом 7.10.  Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России № 649/15 от 23.07.2015 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1211 от 22.11.2012 года, Приказом ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24, от 14.02.2025 № 101/25 «О порядке ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках»,

РЕШИЛА:

Не включать информацию об обществе с ограниченной ответственностью «ЛМГ-Псков» (юридический адрес: 124460, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Силино, г. Зеленоград, ул. Алабушевская, д. 11; ОГРН: 1246000003457, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2024, ИНН: 6000009981, КПП: 773501001) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<&>

Еще решения ФАС за эти даты