Решение №04-40/35-2026 РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ № 010/10/18.1-477/2026 от 31 июля 2026 г. из базы решений ФАС (№1876742) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

04-40/35-2026

РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ № 010/10/18.1-477/2026

                                                                                                                   г. Петрозаводск

Резолютивная часть решения объявлена «30» июля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено «31» июля 2026 года                                                                                                                                                                            

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее  Комиссия Карельского УФАС России) в составе:

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  Закон о защите конкуренции) жалобу Ф на действия организатора торгов  финансового управляющего С при проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника Р. - 1-комнатной квартиры, с кадастровым номером, общей площадью 32,9 кв.м, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Русановская, (ЭТП РАД, код РАД-452892),

при участии: заявителя (посредством видео-конференц-связи), организатора торгов, представителя организатора торгов , полномочия подтверждены,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2026 по делу №А15-14066/2024 гражданка Р признана банкротом, в отношении имущества должника введена процедура реализации имущества на 6 месяцев, до 18.08.2026, финансовым управляющим имуществом должника утверждена арбитражный управляющий С.

25.06.2026 финансовым управляющим на ЭТП РАД опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения 1-комнатной квартиры, с кадастровым номером, общей площадью 32,9 кв.м, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Русановская, 921 (код РАД-452892).

Квартира является предметом залога ПАО «Банк «Санкт-Петербург».

Период подачи заявок и график снижения цены был определен финансовым управляющим следующим образом.

В первый период публичного предложения в Карельское УФАС России поступила жалоба Ф. от 09.07.2026 (вх.№4620-ЭП/26 от 10.07.2026), который считает, что финансовым управляющим нарушены требования законодательства при проведении торгов.

Финансовый управляющий представила возражения на жалобу, считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения заявителя, организатора торгов и его представителя, изучив представленные на рассмотрение жалобы материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества гражданина, находящегося в залоге, осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В силу пункта 16 статьи 110 Закона о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

В соответствии с пунктом 19 статьи 110 Закона о банкротстве обязательными условиями договора купли-продажи предприятия являются:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия;

- цена продажи предприятия;

- порядок и срок передачи предприятия покупателю;

- условия, в соответствии с которыми предприятие приобретено, и обязательства покупателя по выполнению этих условий (в случае продажи предприятия путем проведения торгов в форме конкурса);

- сведения о наличии или об отсутствии обременений в отношении предприятия, в том числе публичного сервитута;

- иные предусмотренные законодательством Российской Федерации условия.

1. Согласно первому доводу заявителя, организатор торгов не предоставил ему возможности ознакомиться с имуществом должника.

   Комиссией установлено, что в соответствии с сообщением о проведении торгов ознакомление с предметом торгов осуществляется по предварительной договоренности с организатором торгов по указанному в сообщении телефону.

09.07.2026 заявитель направил на адрес электронной почты организатора торгов сообщение, в котором просил предоставить документы на имущество, включая выписку из ЕГРН, информацию о проживающих и зарегистрированных в квартире лицах, информацию о состоянии имущества, фотографии имущества, а также иную перечисленную в сообщении информацию, дополнительно просил предоставить контакты ответственного лица для осуществления осмотра имущества, с указанием даты и времени осмотра.

В этот же день, финансовый управляющий направила заявителю ответ, с приложением выписки из ЕГРН, в котором сообщила об отсутствии иных документов, об отсутствии доступа в квартиру, о регистрации в квартире 6 человек и дате заседания суда по снятию данных лиц с регистрации.

Организатор торгов пояснила, что доступ в квартиру действительно отсутствует. Данный факт подтверждается Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.04.2026 по делу №А15-14066/2024. Согласно данному судебному акту суд на основании рассмотрения поступившего 17.03.2026 заявления финансового управляющего должника о предоставлении доступа в квартиру должника определил обязать должника обеспечить финансовому управляющему доступ в помещение.

Утверждение финансового управляющего об отсутствии доступа в квартиру не опровергнуто в ходе рассмотрения жалобы.

Финансовый управляющий не отказал заявителю в ознакомлении с имуществом, а указал на отсутствие такой возможности в силу объективных, не зависящих от него причин.

Для уточнения данного вопроса заявитель указанным в сообщении о проведении торгов способом не воспользовался.

Таким образом, данный довод заявителя признается необоснованным.

2. Согласно второму доводу заявителя, организатором торгов в сообщении о проведении торгов и проекте договора купли-продажи не указана полная информация об обременении имущества.

В частности, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.07.2026 зарегистрировано следующее ограничение прав и обременение объекта недвижимости:

- ипотека в силу закона №-78/011/2022-2 от 14.07.2022;

- запрещение регистрации №-78/011/2025-5 от 16.10.2025 (основание государственной регистрации  постановление судебного пристава-исполнителя);

- запрещение регистрации №-78/011/2025-6 от 18.12.2025 (основание государственной регистрации  постановление судебного пристава-исполнителя).

В сообщении о проведении торгов и проекте купли-продажи содержится информация только относительно нахождения имущества в залоге ПАО «Банк «Санкт-Петербург».

В соответствии с абзацем 7 пункта 19 статьи 110 Закона о банкротстве обязательным условием договора купли-продажи предприятия являются сведения о наличии или об отсутствии обременений в отношении предприятия.

Вместе с тем, в силу абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

При этом в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ) залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом.

Таким образом, обязательному включению в сообщение о продаже имущества и договор купли-продажи подлежат сведения о наличии только тех обременений, которые сохраняются после продажи имущества должника на торгах и заключения договора купли-продажи, а, следовательно, продолжают быть юридически значимыми для покупателя.

Запреты на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника подлежат снятию с момента признания должника банкротом.

Согласно пояснениям организатора торгов, после признания должника банкротом она обращалась к судебным приставам с заявлением о снятии запретов на регистрацию, при этом данные обременения были сняты уполномоченным органом несвоевременно.

Комиссией установлено, что сведения о залоге имущества содержатся в сообщении о проведении торгов и договоре купли-продажи.

На дату рассмотрения жалобы записи о запрете регистрации из ЕГРН исключены.

При этом данные записи не препятствовали проведению торгов и заключению договора купли-продажи имущества, не возлагали на покупателя каких-либо ограничений по дальнейшему распоряжению данным имуществом, поскольку фактически рассматриваемые обременения прекращаются с момента признания должника банкротом.

Следовательно, неуказание организатором торгов сведений о наличии запрета регистрации не влечет нарушения прав участников торгов. Более того, заявитель обладал информацией о наличии в ЕГРН указанных записей на период проведения торгов, а также правом на принятие решения об участии или неучастии в торгах с учетом данной информации.

На основании изложенного, данный довод признается необоснованным.

3. В третьем доводе заявитель указывает, что передача объекта торгов должна осуществляться после регистрации перехода права собственности, при этом в проекте договора купли-продажи такие положения отсутствуют.

Содержание договора купли-продажи, заключаемого в результате проводимых в деле о банкротстве торгов, определено в пункте 19 статьи 110 Закона о банкротстве, а также в статьях 454, 455, 549, 558 ГК РФ.

В силу абзаца 5 пункта 19 статьи 110 Закона о банкротстве обязательным условием договора купли-продажи предприятия является порядок и срок передачи предприятия покупателю.

В соответствии с разделом 4 проекта договора купли-продажи передача имущества продавцом и принятие его покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту; передача имущества должна быть осуществлена в течение 5 рабочих дней со дня его полной оплаты; переход права собственности на имущество от продавца к покупателю подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; риск случайной гибели или случайного повреждения имущества переходят на покупателя с момента подписания сторонами передаточного акта.

Таким образом, организатором торгов определены в проекте договора купли-продажи порядок и сроки передачи имущества покупателю.

Положений о передаче имущества только после государственной регистрации перехода права собственности Закон о банкротстве и ГК РФ не содержат.

Данный довод заявителя также признается необоснованным.

Дополнительно следует отметить, что 15.07.2026 организатором торгов были подведены итоги проведения торгов посредством публичного предложения. На участие в торгах поступило 7 заявок, 1 заявка отозвана. Победителем торгов признан участник, сделавший предложение о цене имущества в размере 5 853 000 руб., которое не только значительно превышает установленную для первого этапа торгов цену  4 932 000 руб., но и цену, указанную в отчете об оценке недвижимого имущества - 5 480 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Карельского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Ф. на действия организатора торгов  финансового управляющего С. при проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника Р. - 1-комнатной квартиры, с кадастровым номером, общей площадью 32,9 кв.м, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Русановская, (ЭТП РАД, код РАД-452892) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Еще решения ФАС за эти даты