Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
по делу №082/10/18.1-75/2021 от 29.03.2021
по результатам рассмотрения жалобы на действия организатора торгов Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»
Резолютивная часть объявлена 05.04.2021
Решение в полном объеме изготовлено 06.04.2021 г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
(далее по тексту Комиссия Крымского УФАС России) в составе:
председатель Комиссии: ****;
члены Комиссии: ****,
рассмотрев жалобу **** (далее по тексту Заявитель) на действия организатора торгов Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»
(далее по тексту Организатор торгов, ГАУ РДИ РК, учреждение) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в государственной собственности
Республики Крым и закрепленного за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу:
Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105 (извещение на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» -
https://torgi.gov.ru: № 150321/8466482/03 лот №1),
в отсутствии Заявителя, уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителя Организатора торгов **** (паспорт РФ, доверенность №14 от 28.04.2020г),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
29.03.2021 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. №392/10) на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже
имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве
оперативного управления, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105 (извещение на сайте в информационно -
телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru: № 150321/8466482/03 лот №1).
В жалобе Заявитель указывает, что проводимые торги являются оспоримыми, поскольку Организатор торгов в лице исполняющего обязанности директора ГАУ РДИ РК в соответствии с Уставом
учреждения не обладает полномочиями для проведения торгов. Кроме того, направленный в адрес Организатора торгов запрос Заявителя о разъяснении положений документации об аукционе по данному
вопросу оставлен без ответа.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Организатором торгов 15.03.2021 на официальном сайте https://torgi.gov.ru опубликовано извещение № 150321/8466482/03.
Организатор аукциона: Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».
Предмет аукциона:
- лот 1: нежилое помещение площадью 86,8 кв.м, кадастровый номер 90:25:030106:1146, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф,
наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105.
Основание для проведения аукциона - распоряжение Совета министров Республики Крым «О предоставлении согласия на отчуждение имущества Республики Крым» от 04.03.2021 №
230-р.
Прием заявок осуществляется с «16» марта 2021 года 09 час. 10 мин. по «05» апреля 2021 года в 09 час. 10 мин. по адресу электронной торговой площадки
https://freetrade.expert.
Заявки рассматриваются с «05» апреля 2021 с 09 час. 10 мин. по «06» апреля 2021 года по адресу электронной торговой площадки по адресу
электронной торговой площадки https://freetrade.expert.
Место, дата и время проведения аукциона: «07» апреля 2021 года в 12 час. 30 мин. (время местное, принятое для г. Симферополя) по адресу электронной торговой площадки
https://freetrade.expert.
Аукционная документация была разработана в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Порядком отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и
закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденным Постановлением
Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 № 438, с учетом норм статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, Приказа Федеральной антимонопольной службы от
10 февраля 2010 г. N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может
осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Стороной продавца от имени ГАУ РДИ РК на дату размещения извещения по данному аукциону выступал исполняющий обязанности директора ****, действующий на основании приказа Министерства
имущественных и земельных отношений Республики Крым от 14.12.2020г. №7132 и Устава учреждения. В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц исполняющий
обязанности директора **** наделен правом без доверенности действовать от имени юридического лица.
Согласно пункту 6.2 Устава ГАУ РДИ РК, утвержденного заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым от 21.10.2015, руководитель автономного учреждения без
доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени.
Таким образом, довод жалобы об отсутствии полномочий на проведение торгов у исполняющего обязанности директора ГАУ РДИ РК не находит своего подтверждения.
В отношении второго довода жалобы Организатор торгов пояснил, что запросов о разъяснении положений документации об аукционе от Заявителя в адрес Организатора торгов не
поступало.
В соответствии с пунктом 8.1 документации об аукционе любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа
(rdirk114@mail.ru, https://torgi.gov.ru, 295050, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д.114), организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе.
В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации
об аукционе, если указанный запрос поступил к нему не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу о несостоятельности данного довода жалобы ввиду не представления Заявителем документов, подтверждающих факт отправки Организатору
торгов указанных запросов.
В адрес Крымского УФАС России 05.04.2021 после принятия Комиссией решения по существу жалобы от Заявителя поступило письмо (вх. №2578) об отзыве жалобы.
На основании вышеизложенного, жалоба Заявителя признана необоснованной.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя на действия организатора торгов Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» при проведении открытого
аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за Государственным автономным учреждением «Распорядительная
дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом.
105 (извещение на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru: № 150321/8466482/03 лот №1) необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные уведомлением (исх. № 07/534 от 29.03.2021).
