База решений ФАС
Решение б/н Решение по делу 474-17.1-16-15 от 11 мая 2016 г. Дело №474-17.1-16-15 без аннотации из базы решений ФАС (№674009) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой. |
|
Решение Управление: Красноярское УФАС России Дело : Дело №474-17.1-16-15 без аннотации Сфера деятельности: Рынок рекламы Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ № 474-17.1/16-15
Резолютивная часть решения оглашена «16» февраля 2016 года В полном объеме решение изготовлено «10» февраля 2016 года
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 474-17.1/16-15
На основании Приказа Красноярского УФАС России от 23.12.2015 № 769 о возбуждении дела и создании Комиссии в отношении Администрации Козульского района и МУП «Родник» возбуждено дело №
474-17.1/16-15 по признакам нарушения Администрацией Козульского района части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении
На основании статьи 42 Федерального закона «О защите конкуренции» к участию в деле
Рассмотрение дела № 474-17.1/16-15 состоялось в присутствии генерального директора При рассмотрении дела № 474-17.1/16-15 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
Между администрацией Козульского района и МУП «Родник» заключен договор безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Согласно Приложению 1 к договору безвозмездного пользования от 27.08.2015 предметом указанного договора является следующее имущество: - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. Нагорная, 30 «А», площадь 16,4 кв.м; 24:21:1101003:325); - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. Северная, 9 «Б», площадь 30,6 кв.м; 24:21:1101003:330); - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. 40 лет Победы, 65, площадь 2,1 кв.м; 24:21:1101023:264); - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б», площадь 15,7 кв.м; 24:21:1101025:300); - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. Советская, 1 «И», площадь 55,4 кв.м; 24:21:1001002:89); - водонапорная башня (п. Лазурный, ул. Центральная, 1 «А», площадь 17,0 кв.м; 24:21:1101013:241);
- скважина (д. Старая Козулька, ул. Трактовая, 66, «А», глубина 70 м; - станция 2-го подъема (п.г.т. Козулька, ул. Восточная, 1 а, площадь 126,6 кв.м; 24:21:1101014:537); - водонапорная башня (п. Новочернореченский, ул. Красноармейская, 11а, площадь 0,3 кв.м; 24:21:0501022:40); - водонапорная башня (п. Новочернореченский, ул. Партизанская, 177, площадь 27,5 кв.м; 24:21:0501004:105); - водонапорная башня (п. Новочернореченский, ул. Партизанская, 101а, площадь 1,6 кв.м; 24:21:0501013:172);
- сооружение хозяйственно-фекальная (п.г.т. Козулька, хозяйственно-фекальная установка от ул. Фестивальная, д. 2 до ул. Фестивальная, д. 4а, от ул. Фестивальная, д. 8 до ул. Фестивальная, д.
16, от ул. Школьная, д. 6а, корпус 3 до ул. Школьная, д. 6г, от ул. Конечная, д. 1б - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. Советская, 1а/а); - водопровод (п.г.т. Козулька, ул. Зеленая роща); - водопровод (п.г.т. Козулька, ул. Новокаменская); - водопровод (п.г.т. Козулька, Озерная); - водопровод (п.г.т. Козулька, ул. Пролетарская); - водопровод (п.г.т. Козулька, ул. Свердлова); - сети водопровода (п.г.т. Козулька); - сети водопровода (п. Лазурный); - скважина (п.г.т. Козулька, ул. Восточная, 1а); - скважина и водопровод (д. Старая Козулька); - скважина (ст. Малиновка); - сети водопровода (п.г.т. Козулька, ул. Советская, д. 35); - водонапорная башня, сети водопровода (п.г.т. Козулька, ул. Свердлова, 46в); - сети водопровода (п.г.т. Козулька, ул. Школьная); - станция обезжелезивания (п.г.т. Козулька, ул. Восточная, 1а); - насосная (п.г.т. Козулька, ул. Восточная, 1а); - водонапорная башня (п.г.т. Козулька, ул. Коммунальная, 1а); - водонапорная башня (п. Кедровый, ул. Новая); - водонапорная башня (п. Кедровый, ул. Таежная); - водонапорная башня (п. Кедровый, ул. Центральная) (далее - муниципальное имущество). При этом в соответствии с информацией, представленной администрацией Козульского района, указанный договор безвозмездного пользования имуществом заключен без проведения процедуры торгов.
Согласно пояснениям, представленным Администрацией Козульского района В соответствии с информацией, представленной ООО «Агидель» в рамках рассмотрения дела, указанное общество по состоянию на дату заключения договора являлось потенциальным претендентом на получение в пользование муниципального имущества, являющегося предметом договора безвозмездного пользования имуществом от 27.08.2015, заключенного между Администрацией Козульского района и МУП «Родник». Кроме того, согласно пояснениям законного представителя ООО «Агидель» по состоянию на дату рассмотрения дела общество также является претендентом на получение в пользование муниципального имущества, в том числе путем участия в процедуре торгов. По результатам исследованиям материалов и пояснений, представленных лицами, участвующими в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» определен порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» допускается предоставление прав на муниципальное имущество без проведения процедуры торгов муниципальным учреждениям. Исходя из положений статей 123.21, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное учреждение является некоммерческой организацией.
В соответствии с частью 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Исходя из положений статьи 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
В соответствии с Уставом МУП «Родник», утвержденным постановлением администрации Козульского района от 01.11.2012 № 662 (с изменениями, утвержденными постановлениями В соответствии с пунктом 2.1 Устава МУП «Родник» предприятие осуществляет деятельность по оказанию платных услуг населению в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Согласно части 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности
Статьей 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных
Таким образом, МУП «Родник» является муниципальным унитарным предприятием
Учитывая изложенное, действия администрации Козульского района по заключению
Последствием указанных действий (бездействия) администрации Козульского района
Таким образом, в действиях администрации Козульского района и МУП «Родник» содержатся признаки нарушения статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции»,
В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»
Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»
Наличие в рассматриваемом случае соглашения между указанными лицами подтверждается фактическими обстоятельствами (эксплуатация муниципального имущества МУП «Родник»
Таким образом, участие администрации Козульского района и МУП «Родник» В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции» к полномочиям антимонопольного органа относится выдача органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам обязательных для исполнения предписаний, в том числе, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая нахождение муниципального имущества в пользовании МУП «Родник»
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Козульского района нарушившей часть 1 статьи
2. Признать Администрацию Козульского района и МУП «Родник» нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с участием
3. Выдать Администрации Козульского района и МУП «Родник» предписания
4. Передать материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его (решения) принятия.
Источник из базы решений ФАСhttps://br.fas.gov.ru/to/krasnoyarskoe-ufas-rossii/474-17-1-16-15-a1e127e4-1715-4e91-8bdd-e6ceb41fab51/?query=Еще решения ФАС за эти датыРешение Решение №08-01-143 Решение №08-01-143 по жалобе ООО «Роад» на действия аукционн... от 11 мая 2016 г. Управление: Новосибирское УФАС России Дело : Дело №08-01-143 без аннотации Сфера деятельности: Прочие сферы деятельности на товарных рынках Решение Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 077/07/00-5194/2021 о нарушении процедуры ... от 6 апреля 2021 г. Управление: Московское УФАС России Дело : Дело №077/07/00-5194/2021 ООО «ПАРТНЕР-ЦЕНТР» на <...> Решение Решение №08-01-138 Решение №08-01-138 по жалобе ООО «Роад» на действия комисси... от 11 мая 2016 г. Управление: Новосибирское УФАС России Дело : Дело №08-01-138 без аннотации Сфера деятельности: Прочие сферы деятельности на товарных рынках Решение Решение б/н № 50/07/11529эп/21 от 6 апреля 2021 г. Управление: Московское областное УФАС России Дело : Дело №50/07/11529эп/21 № 50/07/11529эп/21 Решение Решение б/н Решение по жалобам № 54/11-18.1-2016, № 55/11-18.1-2016, № 5... от 11 мая 2016 г. Управление: Кемеровское УФАС России Дело : Дело №54/11-18.1-2016, № 55/11-18.1-2016, № 56/11-18.1-2016, № 57/11-18.1-2016, № 60/11-18.1-2016 без аннотации Сфера деятельности: Фондовый рынок |