База решений ФАС
Решение №1200-3 РЕШЕНИЕ по жалобе № 058/10/18.1-243/2021 от 14 апреля 2021 г. Дело №058/10/18.1-243/2021 Жалоба Я<...> на действия организатора торгов – ООО «Централ... из базы решений ФАС (№839634) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой. |
|
Решение Управление: Пензенское УФАС России Дело : Дело №058/10/18.1-243/2021 Жалоба Я<...> на действия организатора торгов – ООО «Централ... Сфера деятельности: Операции с недвижимым имуществом, включая землю Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)РЕШЕНИЕ по жалобе № 058/10/18.1-243/2021
«12» апреля 2021 года г. Пенза, ул. Урицкого,127
Комиссия Пензенского УФАС России (далее Комиссия, Комиссия Управления) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: - <...> заместителя руководителя Пензенского УФАС России, заместителя председателя Комиссии; -<...> начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии; - <...> государственного инспектора отдела контроля органов власти, члена Комиссии; в отсутствие заявителя, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом; в отсутствие организатора торгов, оператора электронной площадки, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов ООО «Центральное агентство залогового имущества» (ИНН 5837074543, ОГРН 1185835017521, ул. Липовская, д. 2, кв. 1, г. Пенза, Пензенская область, 440031) при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации заложенного имущества (Лот № 11, извещение № 020321/35162110/01 от 02.03.2021, размещено на сайте www.torgi.gov.ru), УСТАНОВИЛА:
24.03.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба <...> на действия организатора торгов ООО «Центральное агентство залогового имущества» (ИНН 5837074543, ОГРН 1185835017521, ул. Липовская, д. 2, кв. 1, г. Пенза, Пензенская область, 440031) при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации заложенного имущества (Лот № 11, извещение № 020321/35162110/01 от 02.03.2021, размещено на сайте www.torgi.gov.ru ). Из жалобы заявителя следует, что аукционной документацией не установлен порядок ознакомления с реализуемым имуществом, в том числе с правоустанавливающими документами. Кроме того, организатором торгов не предусмотрена возможность подачи запроса о получении заявки на ознакомление с документами на недвижимое имущество, реализуемое на рассматриваемых торгах, посредством направления соответствующего запроса по электронной почте. Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением-требованием от 26.03.2021 № 570-3э назначено и проведено 02.04.2021 в 10 часов 00 минут. На рассмотрение жалобы 02.04.2021 <...>представители ООО «Центральное агентство залогового имущества» и ООО «ЭТП24» не явились. На момент рассмотрения жалобы сведения о надлежащем уведомлении <...> о времени и месте проведения заседания у Комиссии отсутствовали. 02.04.2021 Комиссией Управления рассмотрение жалобы отложено до 12.04.2021. Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением-требованием от 02.04.2021 № 652-3э назначено и проведено 12.04.2021 в 14 часов 00 минут. На рассмотрении жалобы 12.04.2021 <...>, представители ООО «Центральное агентство залогового имущества» и ООО «ЭТП24» не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. Согласно части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции) неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения. Изучив представленные документы, Комиссией Управления установлено следующее. Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции). В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Таким образом, часть 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции дает возможность любому лицу, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены, обратиться с жалобой в антимонопольный орган в случае нарушения порядка организации и проведения торгов. В силу положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган вправе рассматривать жалобы именно в контексте соблюдения прав лиц, участвующих или имеющих потенциальную возможность принять участие непосредственно в самой процедуре проведения торгов. При рассмотрении жалобы Комиссией Управления установлено, что предметом торгов является заложенное имущество: квартира, общая площадь 67,7 кв.м., принадлежащая на праве общей собственности <...> кадастровый номер № 58:29:1007009:11332, адрес: г. Пенза, ул. Ладожская, д. 150, кв. 328. Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы от 09.12.2020 о передаче арестованного имущества на торги, должником по реализуемому на торгах имуществу является заявитель жалобы <...> В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве). Согласно части 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. В соответствии с частью 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пунктом 5 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц. Таким образом, права и законные интересы заявителя не могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов в контексте предмета обжалования в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как заявитель в данном случае не может принимать участие в торгах. При таких обстоятельствах у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы <...> в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления
РЕШИЛА:
оставить жалобу <...> на действия организатора торгов ООО «Центральное агентство залогового имущества» (ИНН 5837074543, ОГРН 1185835017521, ул. Липовская, д. 2, кв. 1, г. Пенза, Пензенская область, 440031) при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации заложенного имущества (Лот № 11, извещение № 020321/35162110/01 от 02.03.2021, размещено на сайте www. torgi.gov.ru) без рассмотрения.
Источник из базы решений ФАСhttps://br.fas.gov.ru/to/penzenskoe-ufas-rossii/21d54536-ef25-4053-86ec-3cbd7b12f9f4/?query=Еще решения ФАС за эти датыРешение Решение б/н Решение по делу № 06-10.1/04-2016 в отношении ООО "Компания ... от 3 февраля 2016 г. Управление: Омское УФАС России Дело : Дело №06-10.1/04-2016 без аннотации Сфера деятельности: Рынок рекламы Решение Решение №17/03-15 Р Е Ш Е Н И Е № 17/03-15 от 3 февраля 2016 г. Управление: Кировское УФАС России Дело : Дело №17/03-15 без аннотации Сфера деятельности: Рынок рекламы Решение Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/07/3-1474/2021 по результатам рассмотрения жал... от 14 апреля 2021 г. Управление: Краснодарское УФАС России Дело : Дело №023/07/3-1474/2021 Жалоба №5933 Сфера деятельности: Контроль закупок Решение Решение б/н Решение от 14 апреля 2021 г. Управление: Тульское УФАС России Дело : Дело №071/06/105-253/2021 Дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью Торг... Решение Решение б/н Решение о возврате жалобы № 066/01/18.1-1344/2021 от 14 апреля 2021 г. Управление: Свердловское УФАС России Дело : Дело №066/01/18.1-1344/2021 066/01/18.1-1344/2021 |