Решение №ЮА/3020/25 решение по внеплановой проверке (сборно-модульная конструкци... от 1 июля 2025 г. . Участники: Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, ГБУ РМЭ "Звениговская центральная районная больница", . Дело №012/06/99-445/2025 о проведении внеплановой проверки в отношении Комитета по ре... из базы решений ФАС (№1867655). Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-445/2025

27 июня 2025 года г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок № 2 (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 10.06.2025 № 102/25 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  Закон о контрактной системе) в рамках проведения внеплановой проверки в отношении Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» при проведении закупки на поставку и монтаж сборно-модульных конструкций здания женской консультации (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № 0108500000425001866 от 21.04.2025),

УСТАНОВИЛА:

Планом-графиком закупок заказчика предусмотрена закупка: «Поставка и монтаж сборно-модульных конструкций здания женской консультации».

Уникальный номер позиции плана-графика 202503083000247001000086.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о закупке.

Извещение №0108500000425001866 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в ЕИС 21.04.2025, в извещении указана следующая информация.

Начальная (максимальная) цена контракта: 80 720 133,33 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 30.04.2025 08:10 (МСК).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 06.05.2025.

Начальная (максимальная) цены контракта определена в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1. описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2. обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3. требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4. порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5. проект контракта;

6. перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской

Федерации»;

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Комиссией Марийского УФАС России установлено, что заказчиком документы, предусмотренные частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе размещены в составе извещения в полном объеме.

Из протокола подведения итогов от 06.05.2025 следует, что на участие в закупке подано 6 заявок, признанные комиссией заказчика по осуществлению закупок соответствующими требованиям к участникам закупки.

По результатам подведения итогов аукциона победителем признано ООО «Спецстальконструкции» с предложением о цене контракта 58 925 697,31.

Информация об ООО «Спецстальконструкции» в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.

Согласно статье 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

ООО «Спецстальконструкции» представлено обеспечение контракта в виде независимой гарантии от 19.05.2025 в размере 12 108 020,00 рублей.

20.05.2025 между ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» и ООО «Спецстальконструкции» заключен контракт на поставку и монтаж сборно-модульных конструкций здания женской консультации, реестровый номер контракта в ЕИС № № 2120300266125000102 ( далее  Контракт ).

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов, внесена заказчиком своевременно.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта срок поставки и монтажа товара: с даты заключения контракта по 20 декабря 2025 г.

В настоящее время контракт находится в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях заказчика  ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница», уполномоченного органа - Комитета по регулированию контрактной системой в Республике Марий Эл при проведении закупки на поставку и монтаж сборно-модульных конструкций здания женской консультации (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № 0108500000425001866 от 21.04.2025) в настоящее время нарушений не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Еще решения ФАС за эти даты