Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
|
решение по делу № 042/05/18.1-1023/2025
Н<...>
<...>
Заявителю - электронно
|
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18.1-1023/2025
«28» июля 2025г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя
председателя
Комиссии:
|
<...>-
|
временно исполняющей обязанности руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
<...>-
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
|
|
|
<...>-
|
главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
рассмотрев дело № 042/05/18.1-1023/2025, возбужденное в отношении <...> (далее <...>, адрес регистрации: <...>, дата рождения <...>, место рождения <...>) о
распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5588-ИП/25 от 12.05.2025) о наличии признаков нарушения требований части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» при
распространении рекламы в телеграм - канале без соответствующей маркировки.
При рассмотрении поступившего обращения Кемеровским УФАС России была просмотрена страница телеграм канала «Интересный Новокузнецк» по ссылке https://t/me/int_nvkz. На странице данного канала
указана тематика сообщества: «Мероприятия, события и возможности Новокузнецка» (Акт осмотра сайта от 13.05.2025). поступившего указанного обращения Кемеровским УФАС России были проведены
осмотры страниц по ссылкам, указанным в обращении, составлены Акты осмотра сайта от 13.05.2025, и установлено, что по ссылке https://t.me/c/1852579247/7738 размещена рекламная запись без
соответствующей маркировки следующего содержания:
Пост от 05.05.2025 в 11:00
«Ритуальная служба «Аникс» предлагает свои услуги по благоустройству могил. Уборка захоронений. Замена и покраска крестов с защитой от ржавчины. Демонтаж оград/крестов/памятников. Установка
новых оград/крестов. Установка столов и скамеек. Изготовление гранитных и мраморных памятников. Полное оформление могил по вашему проекту. Качественная работа специалистов с гарантией на
оказанные услуги. Мы работаем для Вас и принимаем заявки круглосуточно. Наш адрес г. Новокузнецк, ул. <...> 8<...> +7<...>».
Кроме того, по ссылке https://t.me/c/1852579247/7800 размещена рекламная запись без соответствующей маркировки следующего содержания:
Пост от 07.05.2025 в 12:52
«Пицца Синица vs Сибирская Пицца
Этот обзор созревал уже давно, мы с Анастасией уже рассказывали о Пицца Синица и под этим обзором неоднократно, в некорректной форме кидались и писали, что только Сибирская пицца в Нашем городе
достойна внимания (ну или она достойна поднять молот Тора).
Пришло время проверить кто и какими плюсами обладает
Я заказал пепперони и Гавайскую пиццу в каждой из доставок, ну и разумеется я заказал у Пиццы Синицы булочки с брусникой (это мой личный краш без них я вообще заказ отказываюсь делать).
Сейчас расскажу о плюсах и минусах каждой доставки
Пицца Синица:
как оказалось, здесь бюджетнее, в дополнение бесплатная доставка от 699 рублей и скидка 10% на самовывоз
пицца вкусная, семейным советом мы решили это единогласно, ребёнок оценил и пепперони Сибирской пиццы, но сделал выбор в сторону Пиццы Синицы
(достаточное количество вкусного сыра, вкусное тесто, оптимальное количество начинки)
пункт выдачи заказов более опрятный
заказывать удобно, есть приложение, хорошая бонусная система, не нужно звонком подтверждать заказ
Недостатков я не видел ни в этот раз, ни в любые предыдущие заказы, единственный минус зона доставки покрывает только Центральный район и ближнее Куйбышево
Сибирская Пицца:
зона доставки покрывает весь город и даже недалеко в пригород ребята как я понял могут доставить свою пиццу
6 пунктов выдачи на город
Из минусов:
пицца не вполне похожа на пиццу, Итальянцы я уверен от такого придут в ярость
пепперони не во всех моментах понравилась, там очень много колбасы, ну прям действительно много, но мало сыра, нет бортика (ну и собственно зачем бортик, если мало сыра, ведь бортик нужен,
чтобы расплавленный сыр не вытекал)
Такая пицца возможно подходит к пенным напиткам
Гавайская пицца не вкусная, мало сыра, не вполне понятный для нас соус в пицце в который с краю мы ещё и вляпались руками (бортика ведь нет).
Ну и буду откровенным, выглядело это так себе, на заливной пирог больше похоже, а на доставку пирогов я уже делал обзоры ранее
кое где виднелись подгоревшие края и судя по отзывам с 2ГИС это самый распространенный недостаток
не очень опрятный пункт выдачи
по стоимости дороже, чем в Пицце Синице
бесплатная доставка начинается от 2200 рублей
Сравнив обе этих доставки, я остаюсь всё при том же мнении, что у меня было и раньше, мой выбор Пицца Синица , считаю что здесь больше плюсов.
Единственным плюсом конкурента в этой битве может быть лишь количество начинки, её много, Но!
Но! Её должно быть в меру, пицца должна быть сбалансирована
Кстати, пиццу удобно заказывать через приложение.
Оно очень простое и удобное. За это отдельно спасибо.
Ссылка на скачивание: здесь
Инст: здесь
Телега - здесь тут регулярно проходит розыгрыш, только кликни»
Таким образом, Кемеровским УФАС России установлено, что по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738, https://t.me/c/1852579247/7800 размещается информация, которая не соответствует тематике
сообщества.
В соответствии с частью 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и
телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя
такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
11.06.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18.1-1023/2025 в
отношении <...>и назначено к рассмотрению на 28.07.2025 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении, а
также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 20.07.2025 «возврат отправителю из-за истечения срока хранения»
имеется в материалах дела).
Определением от 11.07.2025 срок рассмотрения дела № 042/05/18.1-1023/2025 был продлен до 11.09.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.
28.07.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18.1-1023/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволил Комиссии Кемеровского УФАС России установить следующее.
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5588-ИП/25 от 12.05.2025) о наличии признаков нарушения требований части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» при
распространении рекламы в телеграм - канале без соответствующей маркировки.
При рассмотрении поступившего обращения Кемеровским УФАС России была просмотрена страница телеграм канала «Интересный Новокузнецк» по ссылке https://t/me/int_nvkz. На странице данного канала
указана тематика сообщества: «Мероприятия, события и возможности Новокузнецка» (Акт осмотра сайта от 13.05.2025). поступившего указанного обращения Кемеровским УФАС России были проведены
осмотры страниц по ссылкам, указанным в обращении, составлены Акты осмотра сайта от 13.05.2025, и установлено, что по ссылке https://t.me/c/1852579247/7738 размещена рекламная запись без
соответствующей маркировки следующего содержания:
Пост от 05.05.2025 в 11:00
«Ритуальная служба «Аникс» предлагает свои услуги по благоустройству могил. Уборка захоронений. Замена и покраска крестов с защитой от ржавчины. Демонтаж оград/крестов/памятников. Установка
новых оград/крестов. Установка столов и скамеек. Изготовление гранитных и мраморных памятников. Полное оформление могил по вашему проекту. Качественная работа специалистов с гарантией на
оказанные услуги. Мы работаем для Вас и принимаем заявки круглосуточно. Наш адрес г. Новокузнецк, ул. <...> 8<...> +7<...>».
Кроме того, по ссылке https://t.me/c/1852579247/7800 размещена рекламная запись без соответствующей маркировки следующего содержания:
Пост от 07.05.2025 в 12:52
«Пицца Синица vs Сибирская Пицца
Этот обзор созревал уже давно, мы с Анастасией уже рассказывали о Пицца Синица и под этим обзором неоднократно, в некорректной форме кидались и писали, что только Сибирская пицца в Нашем городе
достойна внимания (ну или она достойна поднять молот Тора).
Пришло время проверить кто и какими плюсами обладает
Я заказал пепперони и Гавайскую пиццу в каждой из доставок, ну и разумеется я заказал у Пиццы Синицы булочки с брусникой (это мой личный краш без них я вообще заказ отказываюсь делать).
Сейчас расскажу о плюсах и минусах каждой доставки
Пицца Синица:
как оказалось, здесь бюджетнее, в дополнение бесплатная доставка от 699 рублей и скидка 10% на самовывоз
пицца вкусная, семейным советом мы решили это единогласно, ребёнок оценил и пепперони Сибирской пиццы, но сделал выбор в сторону Пиццы Синицы
(достаточное количество вкусного сыра, вкусное тесто, оптимальное количество начинки)
пункт выдачи заказов более опрятный
заказывать удобно, есть приложение, хорошая бонусная система, не нужно звонком подтверждать заказ
Недостатков я не видел ни в этот раз, ни в любые предыдущие заказы, единственный минус зона доставки покрывает только Центральный район и ближнее Куйбышево
Сибирская Пицца:
зона доставки покрывает весь город и даже недалеко в пригород ребята как я понял могут доставить свою пиццу
6 пунктов выдачи на город
Из минусов:
пицца не вполне похожа на пиццу, Итальянцы я уверен от такого придут в ярость
пепперони не во всех моментах понравилась, там очень много колбасы, ну прям действительно много, но мало сыра, нет бортика (ну и собственно зачем бортик, если мало сыра, ведь бортик нужен,
чтобы расплавленный сыр не вытекал)
Такая пицца возможно подходит к пенным напиткам
Гавайская пицца не вкусная, мало сыра, не вполне понятный для нас соус в пицце в который с краю мы ещё и вляпались руками (бортика ведь нет).
Ну и буду откровенным, выглядело это так себе, на заливной пирог больше похоже, а на доставку пирогов я уже делал обзоры ранее
кое где виднелись подгоревшие края и судя по отзывам с 2ГИС это самый распространенный недостаток
не очень опрятный пункт выдачи
по стоимости дороже, чем в Пицце Синице
бесплатная доставка начинается от 2200 рублей
Сравнив обе этих доставки, я остаюсь всё при том же мнении, что у меня было и раньше, мой выбор Пицца Синица , считаю что здесь больше плюсов.
Единственным плюсом конкурента в этой битве может быть лишь количество начинки, её много, Но!
Но! Её должно быть в меру, пицца должна быть сбалансирована
Кстати, пиццу удобно заказывать через приложение.
Оно очень простое и удобное. За это отдельно спасибо.
Ссылка на скачивание: здесь
Инст: здесь
Телега - здесь тут регулярно проходит розыгрыш, только кликни»
Таким образом, Кемеровским УФАС России установлено, что по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738, https://t.me/c/1852579247/7800 размещается информация, которая не соответствует тематике
сообщества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу
лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что объект рекламирования это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты
интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена
реклама.
По смыслу пункта 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товаром признается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Вместе с тем согласно пункту 3 части 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе» данный закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков,
результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.
Рекламой не является информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах производителя или
продавца данных товаров в социальных сетях в Интернете, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или соответствующей страницы в социальной сети об ассортименте
товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной
компанией и т.п., следовательно, на такую информацию положения ФЗ «О рекламе» не распространяются.
При этом не является рекламой информация о реализуемых товарах разных производителей, размещённая на официальном сайте продавца данных товаров, на страницах продавца данных товаров в социальных
сетях в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта,
соответствующей страницы в социальной сети, мобильного приложения об ассортименте реализуемых товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Также при указанных
способах размещения информации не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, контрагентах (партнерах) данной
компании и т. п.
Однако в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не
столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на
привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой
странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т.п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования Федерального закона «О
рекламе».
Кроме того, может быть признана рекламой размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях компании, в официальном приложении для мобильных устройств информация об иных хозяйствующих
субъектах, если такая информация привлекает внимание к таким хозяйствующим субъектам, а не деятельности компании.
Как следствие, реклама, размещаемая указанным способом, должна соответствовать требованиям Федерального закона «О рекламе».
Также не относятся к рекламе сами по себе отзывы покупателей о товарах, размещенные в специальных разделах, поскольку в оставленных отзывах содержится личное мнение покупателей. При этом такая
информация не преследует целей, связанных с рекламой, и может расцениваться как справочно-информационные сведения.
При этом, если в такой информации на личной странице пользователя присутствуют сведения, направленные на формирование интереса к товару и его продвижение на рынке, например за счет чрезмерного
описания товара и его достоинств, призывов к покупке, такая информация может быть расценена как реклама.
Из изложенного выше следует, что информация, размещенная на странице телеграм канала «Интересный Новокузнецк» (https://t/me/int_nvkz), по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738,
https://t.me/c/1852579247/7800 не соответствует тематике вышеуказанного сообщества и формирует интерес к объектам рекламирования ритуальной службе «Аникс», пиццерии «Пицца Синица», а,
соответственно, такая информация должна распространяться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований, предусмотренных частью 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России установлено, что владельцем телеграм канала «Интересный Новокузнецк» (https://t/me/int_nvkz) является <...> (Акт осмотра сайта от 13.05.2025).
Из ответа УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области Кузбассу следует, что <...> зарегистрирован с <...>по адресу <...>.
В соответствии с частью 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и
телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя
такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем в данном случае является <...> (г. <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу <...> (адрес регистрации: <...> (<...>),<...>, дата рождения <...>, место рождения <...>), распространенную в информационно
телекоммуникационной сети «Интернет», на странице телеграм канала «Интересный Новокузнецк» (https://t/me/int_nvkz), по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738,
https://t.me/c/1852579247/7800, поскольку в ней нарушены требования части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать <...> (адрес регистрации: <...>, дата рождения <...>, место рождения <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о
рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «__» июля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».
|
Заместитель председателя Комиссии
|
<...>
|
|
Члены Комиссии
|
<...>
|
|
|
<...>
|
2025-9237
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
