Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-11949/2023 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
11.09.2023 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее Комиссия) в составе:
Председательствующего Комиссии:
<.........>,
членов Комиссии:
<.........>,
<.........>,
при участии посредством видеоконференцсвязи представителей ООО «УК Рерик Сервис», Управы района Очаково-Матвеевское города Москвы, ГБУ
«Жилищник района Очаково-Матвеевское» (победитель),
рассмотрев жалобу ООО «УК Рерик Сервис» (далее Заявитель) на действия Управы района Очаково-Матвеевское города Москвы (далее Организатор торгов) при проведении
открытого конкурса по составу участников и по форме подачи заявок на право на заключения договора по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, Очаковское шоссе, д. 6,
корп. 1 (извещение № 22000127300000000012, лот №1) (далее Торги),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие)
юридического лица, организатора торгов, электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в
случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение
которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут
быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами
порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или
нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно пункту 1 Извещения конкурс проводится на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства
Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным
домом».
Таким образом, проведение спорного конкурса является обязательным в силу действующего законодательства, в связи с чем рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия
Организатора торгов проводилось в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции как жалоба на обязательные торги в силу закона.
Согласно доводам жалобы, Заявитель выражает несогласие с отклонением своей заявки, поскольку документы, представленные в составе заявки полностью соответствуют
требованиям Документации.
Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения и истребуемые антимонопольным органом материалы.
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив
материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
Комиссией установлено, что 10.07.2023 Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)
(далее официальный сайт) в сети Интернет размещено извещение № 22000127300000000012, лот №1 о проведении открытого конкурса по отбору
управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, Очаковское шоссе, д. 6, корп. 1.
Дата и время начала подачи заявок: 10.07.2023 16:55 (МСК)
Дата и время окончания подачи заявок: 15.08.2023 14:00 (МСК)
Дата и время проведения конкурса: 17.08.2023 14:10 (МСК)
При этом, согласно представленным материалам протокол подведения итогов размещен на сайте www.torgi.gov.ru 17.08.2023.
Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или
аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено
размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным
законом.
В свою очередь, жалоба подана Заявителем в антимонопольный орган 04.09.2023, то есть, за пределами сроков, установленных частью 4 статьей 18.1 Закона о защите
конкуренции.
Вместе с тем согласно представленным материалам по результатам Торгов 31.08.2023 заключен договор управления многоквартирным домом.
Резюмируя вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите
конкуренции, в связи с чем такая жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 05.09.2023 №
НП/37783/23.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
