Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
по жалобе ....
07.07.2025г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от
26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), в составе: ...(далее Комиссия),
рассмотрев жалобу ... (далее Заявитель) на действия финансового управляющего .... при проведении публичного предложения по реализации
имущества должника ... Лот № 1: Земельный участок, находящийся по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/о Каменский, 39 кв. Каменского лес-ва, снт "Химик", уч-к 56. Площадь: 650
м., Кадастровый номер: 50:26:0130509:30. (сообщение № 17818279, https://old.bankrot.fedresurs.ru) (далее Публичное
предложение),
в присутствии представителей Заявителя ..., ... (доверенность), Организатора торгов ...,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
19.09.2025г. из ФАС России, 24.06.2025г. из Московского областного УФАС России в Самарское УФАС России поступила жалоба ... на
действия Организатора торгов при проведении Публичного предложения.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, Оператор ЭТП в
соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы и дополнениям к ней, в объявлении о проведении торгов указана неполная информация, а именно отсутствуют сведения о неучтенном объекте недвижимости на
реализуемом земельном участке.
Организатор торгов указывал на правомерность своих действий при проведении Публичного предложения, просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя. Организатор торгов представил
документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 24.06.2025г. № 5037/7.
Изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2023г. по делу № А40-212273/2023... (ИНН ..., место жительства: ...) (далее Должник) признан несостоятельным (банкротом), в
отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.
Финансовым управляющим Должника утверждена ..., член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».
22.04.2025г. финансовым управляющим в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве https://old.bankrot.fedresurs.ru
опубликовано сообщение № 17818279 о проведении Публичного предложения.
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции к полномочиям антимонопольного органа относится рассмотрение жалобы на нарушение процедуры обязательных в
соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества. Порядок рассмотрения указанных жалоб регламентирован статьей 18.1 Закона о
защите конкуренции.
Таким образом, антимонопольные органы уполномочены рассматривать жалобы на нарушение процедуры торгов, если обязательность их проведения прямо предусмотрена
законодательством.
В силу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном данным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением
имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.
Согласно пункту 18 статьи 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае
незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о
признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов,
принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Также в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа
имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 319 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей.
В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их
единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного
предложения.
Таким образом, Законом о банкротстве установлены случаи, при которых проведение торгов является обязательным. Следовательно, если основанием для проведения торгов послужило прямое
указание Закона о банкротстве на обязательность их проведения, то антимонопольные органы уполномочены рассматривать поступающие на процедуру их проведения жалобы в порядке, предусмотренном
статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках,
описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
Объявление о проведении торгов содержит следующее описание предмета: Земельный участок, находящийся по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/о Каменский, 39 кв.
Каменского лес-ва, снт "Химик", уч-к 56. Площадь: 650 м Доля в праве: собственность. Виды разрешенного использования объекта недвижимости: для садоводства. Кадастровый номер:
50:26:0130509:30.
Какие-либо ограничения/обременения в отношении земельного участка отсутствуют.
Аналогичное описание также указано в утвержденном Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества Должника, которым руководствуется финансовый управляющий при проведении
Публичного предложения.
В представленных письменных пояснениях Организатор торгов указал, что при направлении заявления о признании Должника банкротом Должник направлял в суд опись имущества, согласно
которой в собственности находится следующее имущество:
- земельный участок по адресу: г. Москва, Киевский п., д. Махичино, СНТ «Химик», д. 56, вид собственности индивидуальная.
- 1/4 доли в квартире по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагорный, проспект Балаклавский, дом 10, корпус 1, квартира 46.
Данные сведения также подтверждаются представленной Организатором торгов выпиской ЕГРН от 01.12.2023г.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы ... Организатором сообщено, что в настоящее время Должник подтвердил наличие на земельном участке самовольной незарегистрированной
постройки, в связи с чем Организатором торгов принимаются меры по уточнению статуса и повторной оценке данного имущества. Также, на сайте ЕФРСБ опубликована информация об аннулировании
Публичного предложения в связи с неверным описанием лота (сообщение № 18653812 от 03.07.2025г.).
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Самарского УФАС России отмечает, что при организации Публичного предложения, публикации объявления о проведении торгов, Организатору торгов не было
известно о наличии указанного объекта недвижимости на реализуемом земельном участке Должника, в связи с чем данная информации правомерно отсутствует в описании предмета Публичного
предложения.
Кроме того, как данные сведения стали известны, Организатором торгов совершены действия по уточнению предмета Публичного предложения и отмене торгов.
Таким образом, при указанных обстоятельствах в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения законодательства при проведении торгов.
Доводы Заявителя признаются необоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу .... необоснованной.
|
Заместитель председателя Комиссии:
|
|
|
Члены Комиссии:
|
|
|
|
|
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
