Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ по делу №012/05/7-401/2025
о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
«10» июля 2025 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена: «10» июля 2025 года Полный текст решения изготовлен: «10» июля 2025 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в
составе:
председатель Комиссии заместитель руководителя- начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <&>,
член Комиссии главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов
<&>,
член Комиссии специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <&>, рассмотрев дело №
012/05/7-401/2025, возбужденное по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП П., по факту распространения рекламы табака по
адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар - Ола, пешеходный переход через улицу Йывана Кырли, вблизи торгового центра Zelen, в отсутствии ИП П., надлежащим образом извещенного о дате, времени,
месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) 11.06.2025 установлен факт размещения наружной рекламы «Sky
Par&» следующего содержания:
Кроме того, на парковке ТЦ Zelen расположен торговый павильон Sky Par (адрес: г. Йошкар-Ола, тракт Козьмодемьянский, д. 125), со следующей информацией:
Определением от 16.06.2025 возбуждено дело № №012/05/7-401/2025 по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе в отношении ИП Поздеева
В.С.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному
кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной
деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (статья 3
Закона о рекламе).
Размещенная текстовая информации: «Sky Par электронные сигареты жидкости табак одноразки» со схематичным изображением устройств для курения привлекает интерес потребителей к
деятельности торговой точки по продаже кальянов, вейпов, курительных принадлежностей и аксессуаров к ним, дает явное представление о реализации данных товаров и по своему содержанию и формату
размещения направлена на привлечение внимания всех посетителей данной торговой точки, и поддержание интереса, как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции.
Как разъяснил Президиум ВАС РФ в пункте 16 информационного письма от 25.12.1998 № 37, информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна
рассматриваться как реклама этого товара.
Согласно части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том
числе требования гражданского законодательства.
В силу пунктов а, в, г части 1 статьи 16 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в
целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются:
-
распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков;
-
использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий, на других видах товаров, не являющихся табачными изделиями, при производстве таких товаров, а
также оптовая и розничная торговля товарами, которые не являются табачными изделиями, но на которых использован товарный знак, служащий для индивидуализации табачных
изделий;
-
использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими
товарами.
Таким образом, Российское законодательство не допускает распространение рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе,
кальянов, любым способом.
В силу пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том
числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.
Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель изготовитель или продавец товара
либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для
распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Марийским УФАС России установлено, что деятельность в магазине Sky Par по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, тракт Козьмодемьянский, д. 125 осуществляет ИП П.
Рассматриваемая наружная реклама имеет стрелку с указанием направления и текстом «100 метров», которая направлена на торговый павильон Sky Par.
Следовательно, ИП П. является как рекламодателем, так и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для
исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства.
В материалы дела доказательства прекращения распространения рекламы не представлены.
Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России считает, что имеются основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Руководствуясь пунктом
1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37, 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать рекламу «Sky Par Электронные сигареты Жидкости Табак Одноразки 100 метров»» со схематичным изображением кальяна, устройств для курения, курительных принадлежностей,
размещенную по адресу: РМЭ, г. Йошкар - Ола, пешеходный переход через улицу Йывана Кырли, вблизи торгового центра Zelen, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 8 статьи 7
Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
-
Выдать ИП П. (ИНН <&> ОГРНИП <&>) обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
-
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечение лица к административной ответственности по части 4 статьи 14.3.1 КоАП
РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
