Решение №ДС/8699/25 решение от 22 июля 2025 г. Дело №026/07/3.2-1466/2025 жалоба от ООО "Русгеоторг" на действия заказчика — ООО «Кавк... из базы решений ФАС (№1868342) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

Р Е Ш Е Н И Е № 026/07/3.2-1466/2025

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1

Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

18 июля 2025 года                                                                                   город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии  Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Пашкова Н.Н.  заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Колесникова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Русгеоторг" на действия заказчика  ООО «Кавказ-Инжиниринг», по извещению о проведении закупки у единственного поставщика №32515001991, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалобу ООО "Русгеоторг" на действия заказчика  ООО «Кавказ-Инжиниринг», по извещению о проведении закупки у единственного поставщика №32515001991.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно проведение закупки у единственного поставщика.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

01 июля 2025 года ООО «КАВКАЗ-ИНЖИНИРИНГ» (далее  Заказчик) провел закупку путем размещения закупки у единственного поставщика, на право заключения договора на поставку геодезического оборудования (27 позиций) для нужд отдела геодезического сопровождения в строительстве (реестровый номер № 32515001991) (далее  Закупка).

ООО «Русгеоторг» (далее  Заявитель) посчитав, что Заказчиком допущены существенные нарушения в части положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ обратились в УФАС по Ставропольскому краю с жалобой на действия Заказчика при проведении Закупки.

Деятельность Заказчика в области закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд, регулируется нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее  Закон о закупках).

Закон о закупках, согласно части 2 статьи 1, устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг Общество руководствуется Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым и утвержденным в соответствии с ними Положением о закупке товаров, работ и услуг ООО «Кавказ-Инжиниринг» (далее  Положение о закупке), регламентирующим правила закупки Заказчика, закупочной документацией.

В соответствии со статьей 3.6. Закона о закупках Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

В связи с чем, в Положении о закупке Заказчика установлен исчерпывающий перечень случаев и порядок проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и Закупка подготовлена и размещена полностью в соответствии с таким порядком.

Закупка была размещена на основании пункта 7.1.40 Положения о закупке и осуществлена в связи со срочной потребностью Заказчика, а именно в целях выполнения сотрудниками Заказчика своих должностных обязанностей по осуществлению инженерно-геодезических работ в рамках ранее заключенных Заказчиком договоров, при ведении хозяйственной деятельности коммерческой организацией, в соответствии с целями определенными в Уставе Заказчика. Проведение Закупки конкурентным способом не представлялось возможным, в том числе, в виду ограниченных сроков для получения такого оборудования, а также наличия в перечне специфического геодезического оборудования, и действующими экономическими санкциями на потенциальных контрагентов осуществляющих поставку данного оборудования, приводящих к увеличению, как сроков поставки, так и возможных задержек в поставке такого оборудования.

Законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельный выюор заказчиком формы закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего, т.е. потребность заказчика является определяющим фактором при формировании формы закупки в соответствии с объектом закупки.

Заказчика от 01.07.2025 г. на основании п. 7.1.40. Положения о закупке Заказчиком принято решение заключить договор с АО «ПРИН», участником, предложившим минимальную стоимость из 3 (трех) потенциальных поставщиков необходимых товаров.

Комиссией проверено наличие основания предусмотренного п. 7.1.40. Положения о закупке  Заказчиком были представлены ранее заключенные и действующие договоры где заказчик выступает в качестве подрядчика работ и услуг. Заказчиком, таким образом способ проведения закупки соответствует Положению заказчика. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы в указанной части.

2. Также не нашли своего подтверждения доводы жалобы о нарушении национального режима при осуществлении закупок по постановлению Правительства РФ № 1875, согласно разъяснений информационного Письма Министерства финансов Российской Федерации от 28.01.2025 № 24-07-09/7161. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы в указанной части.

Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Русгеоторг" на действия заказчика  ООО «Кавказ-Инжиниринг», по извещению о проведении закупки у единственного поставщика №32515001991 - необоснованной.

Еще решения ФАС за эти даты