Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Исх. №РВ-08/7234 от 30.07.2025 г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
рассмотрев дело №016/05/20-775/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о по факту использования транспортного средства без государственного
регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: <&>, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20
Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета г. Казани (вх. №5415 от 23.05.2025), по факту использования
транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: <&>, что имеет
признаки нарушения Закона о рекламе.
Фотоизображение приведено ниже:
<&>
<&>
<&>
В пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе дано понятие рекламы это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты
интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена
реклама.
Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «<&>», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и
отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и
поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.
В рассматриваемом случае рекламируются услуги по покупке поддонов.
На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: «<&>» находилось в одном и том же месте <&>, <&>.
Также из представленных фотоизображений следует, что транспортное средство переоборудовано в рекламную конструкцию посредством размещения на боку рекламного баннера.
Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу: <&> используется преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе
переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были
предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций
запрещается.
Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для
данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.
Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства
в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена
реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных
конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они
были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно информации, представленной ПАО «Мегафон» (вх.№6509 от 20.06.2025) номер телефона <&> выделен <&> в качестве дополнительно номера (основной номер
<&>).
Из положения части 6,7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона о рекламе, несет ответственность рекламодатель, а
также рекламораспространитель.
В рассматриваемом случае рекламодателем является <&>.
Кроме того, согласно ответу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, автотранспортное средство находится на том же месте по состоянию на 08.07.2025
г.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
Признать транспортное средство без государственного регистрационного знака с рекламным текстом: «<&>» использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной
рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».
2. Признать рекламодателем <&>.
4. Выдать <&> предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях. О результатах просим проинформировать Управление.
Решение изготовлено в полном объеме 30.07.2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
