Решение №ЮА/2779/25 решение по внеплановой проверке МСЧ№1 от 18 июня 2025 г. . Участники: Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, ГБУ РМЭ "Медико-санитарная часть №1" (основной), АО «Электронные торговые системы», . Дело №012/06/99-403/2025 о проведении внеплановой проверки в отношении ГБУ РМЭ «Медик... из базы решений ФАС (№1867600). Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-403/2025

11 июня 2025 года г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок № 2 (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<...>  главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...>  ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 23.05.2025 № 88/25 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  Закон о контрактной системе) в рамках проведения внеплановой проверки в отношении ГБУ РМЭ «Медико-санитарная часть №1», Комитета по регулированию контрактной системой в Республике Марий Эл при проведении электронного аукциона на оказание медицинских услуг (цитогенетическое исследование (кариотипирование) лимфоцитов периферической крови) для обеспечения бесплатного прохождения генетического исследования в рамках федерального проекта «Многодетная семья», входящего в национальный проект «Семья» (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок № 0108500000425001497 от 03.04.2025),

УСТАНОВИЛА:

Планом-графиком закупок заказчика предусмотрена закупка «Оказание медицинских услуг (цитогенетическое исследование (кариотипирование) лимфоцитов периферической крови) для обеспечения бесплатного прохождения генетического исследования в рамках федерального проекта "Многодетная семья", входящего в национальный проект "Семья".

Уникальный номер позиции плана-графика 202503083000142001000049.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о закупке.

Извещение № 0108500000425001497 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в ЕИС 03.04.2025, в извещении указана следующая информация.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 600 000,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 11.04.2025 08:10 (МСК).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 15.04.2025.

Начальная (максимальная) цены контракта определена в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1. описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2. обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3. требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4. порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5. проект контракта;

6. перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской

Федерации»;

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Комиссией Марийского УФАС России установлено, что заказчиком документы, предусмотренные частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе размещены в составе извещения в полном объеме.

Из протокола подведения итогов следует, что на участие в закупке подано 2 заявки.

Все заявки рассмотрены комиссией заказчика по осуществлению закупок, признаны соответствующими требованиям к участникам закупки.

По результатам подведения итогов аукциона победителем признано ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» с предложением о цене контракта 2 600 000,00 руб.

Информация о ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.

Согласно статье 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» представлено обеспечение контракта путем перечисления денежных средств на счет заказчика в размере 260 000,00 руб.

25.04.2025 между ГБУ РМЭ «Медико-санитарная часть №1» и ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» заключен контракт на оказание медицинских услуг (цитогенетическое исследование (кариотипирование) лимфоцитов периферической крови) для обеспечения бесплатного прохождения генетического исследования, реестровый номер контракта в ЕИС № 2121503778925000125 ( далее  Контракт ).

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов, внесена заказчиком своевременно.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта срок оказания услуг - в течение 2025г. по направлению Заказчика.

В настоящее время контракт находится в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях заказчика  ГБУ РМЭ «Медико-санитарная часть №1», уполномоченного органа - Комитета по регулированию контрактной системой в Республике Марий Эл при проведении электронного аукциона на оказание медицинских услуг (цитогенетическое исследование (кариотипирование) лимфоцитов периферической крови) для обеспечения бесплатного прохождения генетического исследования в рамках федерального проекта «Многодетная семья», входящего в национальный проект «Семья» (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок № 0108500000425001497 от 03.04.2025) в настоящее время нарушений не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Еще решения ФАС за эти даты