Решение №РВ-04/6287 Решение  по делу № 016/07/3-818/2025 от 1 июля 2025 г. Дело №016/07/3-818/2025 Жалоба №6373/ж из базы решений ФАС (№1867960) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

Исх. №РВ-04/6287 от 01.07.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее  Комиссия) в составе:

в отсутствии представителя заявителя <&>  [юридическое лицо]    не явился, извещен надлежащим образом, в присутствии представителей Заказчика  <&>  [физическое лицо] (по доверенности), <&>  [физическое лицо]  (по доверенности), <&>  [физическое лицо]   (по доверенности), рассмотрев жалобу заявителя <&>  [юридическое лицо] на действия Заказчика <&>  [юридическое лицо] при проведении закупки № 32514942323 на предмет: Приобретение геодезического спутникового оборудования,

У С Т А Н О В И Л А:

Дата размещения извещения о проведении закупки № 32514942323 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru - 11.06.2025 года.

Начальная (максимальная) цена договора  1 409 855,00.

Предмет закупки - Приобретение геодезического спутникового оборудования.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проведена с нарушениями норм действующего законодательства.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, были представлены письменные пояснения.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:

1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;

2.1) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;

3) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;

4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;

5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;

6) неразмещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно абзацу 2 части 2 Разъяснений ФАС России от 23.01.2018 г. «О рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Данная жалоба рассматривается в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках, а именно осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В соответствии с указанными положениями Закона о защите конкуренции, а также Разъяснениями ФАС России, Комиссия установила, что жалоба заявителя подлежит рассмотрению в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее  Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Целями регулирования Закона о закупках являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

На основании части 1 статьи 2 Закона о закупках заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее  Положение о закупке).

Частью 2 статьи 2 Закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность заказчика регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

При проведении обжалуемой закупки заказчик руководствовался также Положением о закупках товаров, работ, услуг <&>  [юридическое лицо], версия 13 от 06.12.2024 (далее  Положение). 

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по закупке приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода заявителя об установлении характеристик, соответствующих одному производителю.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Пунктом 2 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки

Пунктом 3 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

Согласно доводу заявителя требованиям, установленным в техническом задании соответствует исключительно один ГНСС-приемник  EFIX C5.

В техническом задании Заказчиком установлены, в том числе, следующие требования к закупаемому оборудованию:

Одним из условий дополнительных требований к техническому заданию является:

    - комплект поставки должен быть сертифицирован в соответствии с российским законодательством. Инструкция по монтажу и эксплуатации должны в печатном виде на русском языке.

Согласно пояснениям Заказчика, предлагаемое оборудование  <&>  [юридическое лицо] геодезический спутниковый ГНСС приемник STANE800 не включен в «Государственный реестр средств измерений», соответственно данное оборудование не может быть допущено к участию в данной закупки, также имеется письмо в «Союз маршейдеров России» от <&>  [юридическое лицо]об исключении данного оборудования из Реестра Российской промышленной продукции, в связи с тем, что оно полностью соответствует техническим характеристикам Китайского оборудования E-surveyE800, отличие только в наименовании марки оборудования предлагаемого <&>  [юридическое лицо].

Основным направлением деятельности Заказчика является техническая инвентаризация объектов недвижимости. Для выполнения качественных задач перед заказчиками <&>  [юридическое лицо] необходимо иметь высокоточное оборудование, которое позволяло бы с правиться с необходимыми замерами в любой сложившийся ситуации (погодные условия, обстановка происходящая на территории Российской Федерации), поскольку <&>  [юридическое лицо] оказывает свои услуги не только на территории Республики Татарстан, но и за ее пределами.

Результаты геодезических измерений, полученные в ходе мероприятий по обследованию объектов являются основой для составления технических и землеустроительных документов, которые впоследствии направляются в Росреестр и служат основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Данные, полученные в ходе геодезических измерений должны быть корректными, точными и исключающими реестровые и технические ошибки. За внесение заведомо неправильных, ложных, неточных сведений, полученных в результате геодезических измерений кадастровый инженер несет ответственность не только административную, но и, в том числе, уголовную. Высокоточное оборудование позволяет минимизировать погрешности и обеспечить надёжность данных.

Таким образом, <&>  [юридическое лицо] намеревалось приобрести геодезическое оборудование, которое имело бы максимальное количество каналов и которые позволяли бы бесперебойно проводить замеры на местности. На сегодняшний день используемые каналы постоянно обновляются и появляются новые. <&>  [юридическое лицо] намеревалось приобрести оборудование, содержащее максимальное количество каналов на сегодняшний день, что позволит продлить срок службы использования геодезического оборудования и бесперебойно переключаться на другие имеющиеся каналы. Предлагаемое оборудование содержит похожее количество каналов, но другое оборудование имеет меньшие форматы поправок, а соответственно и поддерживаемые эфирные протоколы, что ухудшает качество выполнения своих задач. Размер предлагаемого оборудования также имеет больший размер и вес оборудования, указанного в жалобе, намного тяжелее указанного Заказчиком в техническом задании.

П.7«Требования к описанию предмета закупки в документации конкурентной закупки» Положения <&>  [юридическое лицо] указано, что Заказчик обязан отражать функциональные характеристики (потребительские свойства), технические, качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики предмета закупки. Использовать слова «или эквивалент» при указании в описании предмета закупки на товарный знак.

<&>  [юридическое лицо] в своей жалобе указывает, что Заказчиком указаны характеристики оборудования, которые, несмотря на отсутствие указания на марку товара и товарный знак, подходят только для поставки оборудования строго определенной марки, а именно GNSS-приемника EFIX С5.

Представители Заказчика пояснили, что установленным в техническом задании требованиям соответствует оборудование двух производителей: <&>  [юридическое лицо], <&>  [юридическое лицо].

Комиссия отмечает, что в рассматриваемом случае допустима поставка эквивалентов заявленных марок, моделей при условии соответствия перечисленным характеристикам.

Из буквального толкования положений Закона о закупках (части 6, 6.1 статьи 3) следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о закупках, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работа, услугам, чтобы с одной стороны повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствует их потребности, а с другой стороны необоснованно не ограничить количество участников.

Возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ в качестве поставщика по договору поставки может выступать как непосредственно сам производитель, так и иное лицо, закупающее товары для дальнейшей передачи.

Таким образом, отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов.

При этом Заявителем в материалы дела не представлены объективные конкретные документальные подтверждения того, что установленным техническим характеристикам в извещении соответствует оборудование только одного производителя.

Комиссия уточняет, что потенциальный участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. Бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок возлагается в том числе на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, Заказчик, установив требования к характеристикам товара, которые соответствуют как минимум двум производителям, не ограничил доступ для участия в закупке лицам, желающим поставить товар иного производителя.

Установленные показатели и характеристики по позициям были обусловлены необходимостью удовлетворения потребностей Заказчика.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в указанном случае требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта были сформулированы Заказчиком с соблюдением требований Закона о закупках, с учетом потребностей Заказчика исходя из специфики деятельности.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода заявителя.

2. Относительно довода заявителя о том, что Заказчик не применил положения Постановления Правительства РФ N 1875 при формировании извещения о проведении закупки (не установил ограничение в соответствии с Постановлением Правительства РФ N1875).

В соответствии с частью 1 статьи 3.1-4 Закона о закупках при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 3.1-4 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе принимать меры, устанавливающие запрет и ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случаях, при которых международные договоры допускают изъятия из национального режима, а также определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара в случае принятия указанных мер.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875) установлены запреты, ограничения и преимущества действующие при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Абз.3 п. 1 Постановления № 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно Приложению № 2.

Объектом закупки является поставка геодезического спутникового оборудования с кодом ОКПД2 26.51.12.120 Инструменты и приборы геодезические, который относится к позиции 245 Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 «Продукция минеральная неметаллическая, не включенная в другие группировки».

По мнению заявителя, Заказчик в рассматриваемом случае обязан был установить ограничение товаров иностранного происхождения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ N 1875.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - ПП № 1875), утверждены перечни товаров, попадающих под запрет и ограничение закупок товаров, в рамках действия Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», происходящих из иностранных государств».

При осуществлении закупки товара согласно Приложению №2 ПП №1875 от 23.12.2024г.: классификатор 26.51.12.120 попадает под ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств. Неустановление данного ограничения не нарушает требования законодательства, поскольку данный  классификатор не включен в перечень Минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Приложение № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875.

Из анализа положений норм ПП № 1875 следует, что обязанность в применении национального режима установлена для определенных Заказчиков.

Так, Министерством финансов Российской Федерации были подготовлены разъяснения относительно положений ПП № 1875 (24-01-06/8697 от 31.01.2025). «Защитные» меры введены Правительством Российской Федерации с учетом заключенных Российской Федерацией международных договоров, в связи с чем применение «защитных» мер к закупкам разных видов заказчиков отличается. В частности, с учетом положений Постановления № 1875 возможно условно выделить три группы заказчиков:

первая группа: заказчики, к закупкам которых применяются запрет, ограничение, преимущество, но не применяется минимальная доля;

вторая группа: заказчики, к закупкам которых применяется минимальная доля, а запрет, ограничение, преимущество применяются только при осуществлении закупок в отдельных случаях;

третья группа: заказчики, к закупкам которых применяется минимальная доля, но не применяются запрет, ограничение, преимущество.

К первой группе относятся все заказчики по Закону о контрактной системе и большинство видов заказчиков по Закону № 223-ФЗ. Ко второй и третьей группе относятся заказчики по Закону № 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ.

Запрет, ограничение, преимущество применяются (первая группа заказчиков):

1) заказчиками по Закону № 44-ФЗ;

2) следующими заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ:

а) государственными корпорациями;

б) государственными компаниями;

в) публично-правовыми компаниями;

г) субъектами естественных монополий независимо от организационно-правовой формы таких субъектов;

д) организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, независимо от организационно-правовой формы таких организаций;

е) автономными учреждениями;

ж) бюджетными учреждениями;

з) унитарными предприятиями;

и) хозяйственными обществами, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» (далее - сводный реестр организаций ОПК).

Заказчиками, к закупкам которых применяется минимальная доля, а запрет, ограничение, преимущество применяются только при осуществлении закупок в отдельных случаях (вторая группа заказчиков), являются хозяйственные общества, не относящиеся к заказчикам, указанным в подпунктах «г», «д» и «и» пункта 2.2 настоящего письма.

Такими отдельными случаями в соответствии с Постановлением № 1875 являются закупки товаров, работ, услуг, необходимых: для выполнения государственного оборонного заказа, для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3 2 статьи 71 Федерального закона 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ); для функционирования критической информационной инфраструктуры Российской Федерации; в сфере использования атомной энергии; для реализации проекта технологического суверенитета, включенного в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. № 603 (далее - проект технологического суверенитета).

Заказчиками, к закупкам которых применяется минимальная доля, но не применяются запрет, ограничение, преимущество (третья группа заказчиков), являются хозяйственные общества, не относящиеся к заказчикам, указанным в подпунктах «г», «д» и «и» пункта 2.2 и пункте 2.3 настоящего письма.

«Отдельными заказчиками», указанными в абзаце втором подпункта «л» и абзаце первом подпункта «м» пункта 4 Постановления № 1875, являются указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью), за исключением: хозяйственных обществ, включенных в сводный реестр организаций ОПК; хозяйственных обществ, являющихся субъектами естественных монополий; хозяйственных обществ, являющихся организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами.

В рассматриваемом случае - <&>  [юридическое лицо] по критерию своей основной деятельности (71.12.7 Кадастровая деятельность) не подпадает под перечень Заказчиков, которые обязаны применять условия, установленные в ПП 1875.

Учитывая, что Заказчик не обязан применять условия запрета или ограничения в соответствии с требованиями Постановления Правительства, а лишь обязан соблюдать условие минимальной доли закупок товаров производства  Российская Федерация, Комиссия приходит  к выводу о необоснованности довода заявителя.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу заявителя <&>  [юридическое лицо] (вх. №6373/ж от 18.06.2025 г.) на действия Заказчика <&>  [юридическое лицо] при проведении закупки № 32514942323 на предмет: Приобретение геодезического спутникового оборудования необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Еще решения ФАС за эти даты