Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
по жалобе ......
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей
18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ..... (далее Комиссия),
рассмотрев жалобу .... (далее Заявитель) на действия МКУ КУМИ Администрации м.р. Ставропольский Самарской области (далее Организатор торгов) при проведении аукциона
в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка (Кадастровый № 63:32:0902006:5326; Местоположение: Самарская обл., м.р. Ставропольский, с.п. Мусорка, с. Ташла, ул.
Восточная, с северной стороны земельного участка с КН 63:32:0902001:5675) (извещение № 22000015080000000287, лот №1, https://torgi.gov.ru)
(далее Аукцион),
в присутствии представителей: Организатора торгов ..... (распоряжение), Заявителя ...... (паспорт),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
15.07.2025г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ...... на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, оператор ЭТП
в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатор торгов неправомерно выбрал способ реализации земельного участка путем аренды.
Организатор торгов указывал на правомерность своих действий при проведении Аукциона, просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя. Организатор торгов представил
документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 16.07.2025г. № 5763/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
11.07.2025г. Организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов
https://torgi.gov.ru размещено извещение № 22000015080000000287, лот № 1 о проведении
Аукциона.
Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, установлен статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).
Аукцион проводится на основании Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 07.07.2025г. № 3041 «О проведении аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена».
В силу пункта 2 статьи 39.1 ЗК РФ, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных
участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в
пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ (продажа без проведения торгов), а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии
со статьей 39.18 ЗК РФ (гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд).
В соответствии с извещением о проведении аукциона, для земельного участка с кадастровым номером 63:32:0902006:5326 установлен
следующий вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2)".
Таким образом, реализуемый земельный участок подпадает под исключения, указанные в пункте 2 статьи 39.1 ЗК РФ, а именно под случаи, установленные статьей 39.18 ЗК РФ.
В связи с чем, реализация земельного участка, являющегося предметом рассматриваемого Аукциона, возможна исключительно путем проведения торгов на право
заключения договора купли-продажи.
Таким образом, проведение Организатором торгов аукциона на право заключения договора аренды данного земельного участка нарушает требования пункта 2 статьи 39.1 ЗК
РФ.
Доводы жалобы признаются обоснованными.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что Организатором торгов на основании Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской
области от 17.07.2025г. № 3274 рассматриваемый Аукцион отменен, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу ..... обоснованной.
-
Признать в действиях Организатора торгов нарушение пункта 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
-
Не выдавать обязательное для исполнения предписание.
-
Передать материалы дела должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
|
Заместитель Председателя Комиссии:
|
.....
|
|
Члены Комиссии:
|
.....
|
|
|
.....
|
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
