Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
|
Заказчик
ООО «Морской порт «Суходол»
ул. Ленинская, д. 56, с. Романовка, Шкотовский р-н, Приморский край, 692821
Заявитель
ООО «Искра.Лаб»
ул. Сахалинская, д. 11Г,
г. Артем, Приморский край, 692770
АО «Единая Электронная Торговая Площадка»
ул. Каретный ряд, д. 2/1,
г. Москва, 127006
|
РЕШЕНИЕ
дело № 025/07/3.3-726/2025
24 июля 2025 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и
порядка заключения договоров (далее Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), в
составе:
Председатель комиссии: <...> руководитель управления;
Члены комиссии:
<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;
<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,
рассмотрев жалобу ООО
«Искра.Лаб»,
в присутствии:
от Заявителя: <...> представитель по доверенности;
от Заказчика: <...> представители по доверенности;
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Искра.Лаб» на действия Заказчика ООО «Морской порт «Суходол» при проведении открытого
запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению лабораторно-инструментальных исследований, измерений
содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, питьевой, сточной и морской воде, донных отложениях, почве на территории объекта ООО «Морской порт «Суходол» (извещение № B0506250549133
на сайте АО «ЕЭТП»).
По мнению Заявителя, комиссия Заказчика допустила нарушение требований действующего законодательства, так как не разместила протокол подведения
итогов по закупке.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны, представлены письменные возражения.
Оценив доводы Заявителя и Заказчика, исследовав письменные доказательства по делу, Комиссия установила следующее.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица,
организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги,
проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с
Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о
закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В рамках рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что участниками спорной закупки являлись ООО «Искра.Эксперт» (ИНН 2543054531) и ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» (ИНН
7709675951).
При это жалоба была подана от ООО «Искра.Лаб» (ИНН 2502071707), представитель которого указал, что указанное Общество является аффилированным
по отношению к ООО «Искра.Эксперт» (ИНН 2543054531), и действует в его интересах.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки,
конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением
установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные
интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Поскольку ООО «Искра.Лаб» (ИНН 2502071707) не являлось участником закупки, Комиссия Приморского УФАС
России не может прийти к выводу о нарушении его прав действиями ООО «Морской порт «Суходол».
При этом, согласно пункту 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается
заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
К поступившей от ООО «Искра.Лаб» (ИНН 2502071707) жалобе не приложены документы, подтверждающие
наделение указанного общества полномочиями на подачу жалобы в антимонопольный орган от имени ООО «Искра.Эксперт» (ИНН 2543054531).
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «Искра.Лаб» на действия Заказчика ООО «Морской порт «Суходол» при проведении открытого запроса предложений
в электронной форме на оказание услуг по проведению лабораторно-инструментальных исследований, измерений содержания загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе, питьевой, сточной и морской воде, донных отложениях, почве на территории объекта ООО «Морской порт «Суходол» (извещение № B0506250549133 на сайте АО
«ЕЭТП»), без рассмотрения.
Председатель Комиссии: <...>
Члены комиссии: <...>
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
