Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
|
решение по делу № 042/05/18-1117/2025
Индивидуальному предпринимателю
К<...>
<...>
<...>
Заявителю электронно
|
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-1117/2025
«31» июля 2025г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии:
|
<...>-
|
временно исполняющей обязанности руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
<...>-
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
|
|
|
<...>-
|
главного специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
|
рассмотрев дело № 042/05/18-1117/2025, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее ИП <...>, адрес: <...>, ОГРНИП: 321302500022986,
ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.07.2021) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
(далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 6448-ИП/25 от 02.06.2025) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»
при распространении рекламы 07.12.2024 в 13 часов 37 минут посредством телефонного звонка от абонента 8-<...> на абонентский номер заявителя 8-<...> следующего содержания:
«Алло, меня слышно? Здравствуйте, наконец дозвонилась до Вас, да, скорее всего подумали, что сейчас буду что-то Вам предлагать, продавать, нет, это Ольга Александровна, информационно
юридический центр, дело в том, что Вы, как добросовестный гражданин имеете право приостановить оплату своих кредитов и полностью списать свои долги в соответствии с Федеральным законом и мы
готовы провести бесплатную консультацию для Вас, это предложение ограниченно, согласны получить более подробную информацию, хорошо?».
Поступление указанного звонка подтверждается представленной аудиозаписью разговора, а также детализацией оказанных услуг за 07.12.2024.
Из ответа ПАО «Мегафон» (вх. № 7404-ЭП/25 от 27.06.2025) следует, что абонентский номер 8-<...>, с которого заявителю поступил звонок, выделен индивидуальному предпринимателю <...>
(ИНН <...>, <...>).
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной
связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента
или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося
к нему с таким требованием.
30.06.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1117/2025 в отношении
ИП <...> и назначено к рассмотрению на 31.07.2025 на 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением о вручении, а
также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
Определением от 30.07.2025 срок рассмотрения дела № 042/05/18-1117/2025 был продлен до 30.09.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.
31.07.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1117/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 6448-ИП/25 от 02.06.2025) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»
при распространении рекламы 07.12.2024 в 13 часов 37 минут посредством телефонного звонка от абонента 8-<...> на абонентский номер заявителя 8-<...>следующего содержания:
«Алло, меня слышно? Здравствуйте, наконец дозвонилась до Вас, да, скорее всего подумали, что сейчас буду что-то Вам предлагать, продавать, нет, это Ольга Александровна, информационно
юридический центр, дело в том, что Вы, как добросовестный гражданин имеете право приостановить оплату своих кредитов и полностью списать свои долги в соответствии с Федеральным законом и мы
готовы провести бесплатную консультацию для Вас, это предложение ограниченно, согласны получить более подробную информацию, хорошо?».
Поступление указанного звонка подтверждается представленной аудиозаписью разговора, а также детализацией оказанных услуг за 07.12.2024.
Из ответа ПАО «Мегафон» (вх. № 7404-ЭП/25 от 27.06.2025) следует, что абонентский номер 8-<...>, с которого заявителю поступил звонок, выделен индивидуальному предпринимателю <...>
(ИНН <...>, <...>).
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной
связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента
или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося
к нему с таким требованием.
Из обращения следует, что согласие на получение рекламы посредством телефонного звонка заявитель не давал.
Следовательно, распространение ИП <...>рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер 8-<...> без согласия абонента, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О
рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ИП <...>(ИНН <...>, <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения ФЗ «О рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя <...> (адрес: <...>, ОГРНИП: 321302500022986, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.07.2021),
распространенную 07.12.2024 в 13 часов 37 минут от абонента 8-<...> на абонентский номер 8-<...>без согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О
рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю <...> (адрес: <...>, ОГРНИП: 321302500022986, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.07.2021) предписание о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении,
предусмотренном частью 4.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «31» июля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
|
Заместитель председателя Комиссии
|
<...>
|
|
Члены Комиссии
|
<...>
|
|
|
<...>
|
2025-9362
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
