Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Идентификатор 2025-3208
&
&
ООО «В Контакте»
e-mail: fas_request@vk.team
Заявителю
физическому лицу Ш.
ООО «Дом потолков»
Сырковское ш., д. 1, к. 2,
Великий Новгород, 173008
e-mail: mail@skypro.ru
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 053/05/18.1-198/2025
Резолютивная часть оглашена 24.07.2025
В полном объеме изготовлено 04.08.2025 Великий Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия) в составе:
&,
рассмотрев дело № 053/05/18.1-198/2025 от 08.04.2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на персональной странице в
социальной сети в сети «Интернет» рекламных материалов без пометки «реклама» и указания на рекламодателя такой рекламы,
в отсутствии надлежащим образом своевременно извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела представителей сторон, каких-либо ходатайств стороны не
заявляли,
УСТАНОВИЛА:
10.03.2025 за вх. № 1463-ЭП/25 в Новгородское УФАС России по подведомственности из ФАС России поступило заявление физического лица Ш. о нарушении законодательства Российской
Федерации о рекламе при распространении рекламы в сети «Интернет» с нарушением требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе).
К заявлению приложен снимок экрана («скриншот»), подтверждающий факт размещения информационных материалов в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» в группе
«Недвижимость Валдай» (в настоящее время наименование группы «На Валдае» (https://vk.com/onvaldai)) по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297.
По мнению заявителя, указанная реклама является ненадлежащей, так как размещена на персональной странице в социальной сети в сети «Интернет» без соответствующей маркировки и
данных рекламодателя.
В результате рассмотрения заявления было установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
06.02.2025 в 18:15 в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Недвижимость Валдай» (в настоящее время наименование группы «На Валдае» (https://vk.com/onvaldai))
было размещено отвечающее всем признакам рекламы сообщение по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297 следующего содержания: «19 февраля Валдай Бесплатный замер Sky PRO натяжные потолки
Записывайтесь vk.me/skypro_ru на бесплатный замер, будем рады помочь с выбором!».
В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Закона о рекламе реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещенной в
телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на
рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
Однако вышеуказанные рекламные материалы пометки «реклама» и указания на рекламодателя такой рекламы не содержат.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама
не допускается.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части несет рекламораспространитель (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием
любых средств.
Правила пользования сайтом социальной сети «ВКонтакте» размещены в свободном доступе в сети «Интернет» https://vk.com/terms (далее Правила).
В силу пункта 5.13.1 Правил Пользователь вправе создавать группы, публичные страницы и встречи (далее Сообщества) для целей информирования других Пользователей о каких-либо
событиях, мероприятиях, организациях, как коммерческих, так и некоммерческих (например, благотворительных), их создании и деятельности, иных интересующих Пользователей материалах (далее
Объекты обсуждения), и/или/либо возможного обсуждения их с другими Пользователями (в том числе путем создания фан-клубов, обмена мнениями, отзывами и так далее).
Согласно пункту 5.13.4.1 Правил на стене Сообщества допускается размещение сторонних рекламных объявлений не из Партнёрской программы ВКонтакте. Сторонней рекламой признается
любая информация, за исключением нативных интеграций, не имеющая прямого отношения к Сообществу, распространяемая в любой форме как от лица Сообщества, так и от лица других сообществ и
Пользователей, и направленная на привлечение внимания Пользователей к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему. Пользователю, администрирующему Сообщество,
необходимо самостоятельно следить и пресекать не соответствующее Правилам размещение сторонней рекламы в Сообществе.
В соответствии с пунктом 5.13.7 Правил Пользователь несет полную ответственность за свои действия, связанные с созданием и администрированием Сообществ, в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, международными правовыми актами и настоящими Правилами.
Согласно информации, представленной владельцем сайта социальной сети «ВКонтакте» Обществом с ограниченной ответственностью «В Контакте» (ИНН: 7842349892; 191024, г.
Санкт-Петербург, ул. Херсонская, д. 12-14, литер А, пом. 1-Н) (вх. № 1741-ЭП/25 от 19.03.2025 Новгородского УФАС России), информационные материалы по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297
06.02.2025 в 18:15 в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Недвижимость Валдай» (https://vk.com/onvaldai) были размещены пользователем под именем & с абонентским номером & и
адресом электронной почты ... Указанное лицо также является и создателем группы https://vk.com/onvaldai.
В соответствии с информацией, представленной оператором связи Публичным акционерным обществом «МТС» в лице филиала в Новгородской области (ИНН: 7740000076; 109147, г.
Москва, ул. Марксистская, д. 4, стр. 1; далее ПАО «МТС») (вх. № 2206-ЭП/25 от 03.04.2025 Новгородского УФАС России), абонентский номер & был выделен на основании договора об оказании услуг
связи от & физическому лицу ... С 20.02.2025 договор между ПАО «МТС» и абонентом был расторгнут в связи с переносом номера к другому оператору связи (Общество с ограниченной ответственностью
«Сбербанк-Телеком»).
Учитывая изложенное, в данном случае имелись все основания полагать, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297 является
пользователь (создатель) группы «Недвижимость Валдай» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/onvaldai ...
По результатам рассмотрения заявления определением от 08.04.2025 было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в
отношении ... и назначено к рассмотрению на 06.05.2025 в 10 часов 00 минут.
Однако ... на рассмотрение дела 06.05.2025 не явился, запрошенные определением от 08.04.2025 документы и информацию в Новгородское УФАС России не представил, копию
определения, направленную в его адрес почтовой связью, согласно информации об отслеживании с официального сайта Акционерного общества «Почта России» (далее АО «Почта России») в сети
«Интернет» не получил (возврат из-за истечения срока хранения).
Согласно пункту 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее Правила № 1922), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом:
по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на рассмотрение дела по уважительной причине, подтвержденной
соответствующими документами;
в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;
для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.
При отложении дела, за исключением отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, течение срока рассмотрения дела
не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.
В соответствии с определением от 06.05.2025 срок рассмотрения настоящего дела на основании пункта 31 Правил № 1922 был продлен в связи с необходимостью получения Комиссией
дополнительной информации и обеспечения явки лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Другим определением от 06.05.2025 рассмотрение настоящего дела было отложено и назначено к рассмотрению на 01.07.2025 в 10 часов 00 минут.
Однако ... на рассмотрение дела 01.07.2025 снова не явился, запрошенные определением от 06.05.2025 документы и информацию в Новгородское УФАС России также не представил, копию
определения, направленную в его адрес почтовой связью, согласно информации об отслеживании с официального сайта АО «Почта России» в сети «Интернет» не получил (возврат из-за истечения срока
хранения).
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы
лицо.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара,
результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым
направлена реклама.
Учитывая содержание размещенной ... 06.02.2025 в 18:15 в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Недвижимость Валдай» (в настоящее время наименование группы
«На Валдае» (https://vk.com/onvaldai)) рекламы по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297, объектом рекламирования в ней являются услуги по установке натяжных потолков, а ее рекламодателем
является лицо, действующее на рынке под торговым знаком «SkyPRo» Общество с ограниченной ответственностью «Дом потолков» (ИНН: 5321161320; адрес юридического лица:
173008, Великий Новгород, Сырковское ш., д. 1, к. 2; далее ООО «Дом потолков»).
Указанный вывод также подтверждаются и тем обстоятельством, что при переходе по указанной в размещенной ... рекламе ссылке vk.me/skypro_ru открывается личная страница в
социальной сети «ВКонтакте» &, являющегося администратором группы ООО «Дом потолков» в данной социальной сети согласно информации с https://vk.com/skypro53.
Определением от 01.07.2025 рассмотрение настоящего дела было отложено и назначено к рассмотрению на 24.07.2025 в 10 часов 00 минут, а ООО «Дом потолков» привлечено к участию в
деле в качестве заинтересованного лица.
Также определением от указанной даты у ООО «Дом потолков» были истребованы документы и информация, касающиеся распространения рассматриваемой рекламы.
Однако ни ..., ни представители ООО «Дом потолков» на рассмотрение дела 24.07.2025 не явились, запрошенные определением от 01.07.2025 документы и информацию в Новгородское
УФАС России не представили, копию определения, направленную в их адреса почтовой связью, согласно информации об отслеживании с официального сайта АО «Почта России» в сети «Интернет» не получили
(возврат из-за истечения срока хранения).
Исследовав материалы настоящего дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждается размещение 06.02.2025 в 18:15 в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Недвижимость Валдай» (в настоящее время наименование
группы «На Валдае» (https://vk.com/onvaldai)) вышеуказанного рекламного сообщения по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297 без пометки «реклама» и указания на рекламодателя такой рекламы,
что представляет собой нарушение части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.
Собранные по делу доказательства и установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушение части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе при распространении вышеуказанной
рекламы содержатся в действиях рекламораспространителя такой рекламы пользователя (создателя) группы «Недвижимость Валдай» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/onvaldai
...
При этом, доказательства прекращения распространения рассматриваемой рекламы в материалах настоящего дела отсутствуют.
Следовательно, имеются основания для выдачи рекламораспространителю ... и рекламодателю ООО «Дом потолков» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской
Федерация о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частями 1-2 статьи 36, статьей 38 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 06.02.2025 в 18:15 в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Недвижимость Валдай» (в настоящее время наименование
группы «На Валдае» (https://vk.com/onvaldai)) по ссылке: https://vk.com/wall-71005277_209297 следующего содержания: «19 февраля Валдай Бесплатный замер Sky PRO натяжные потолки
Записывайтесь vk.me/skypro_ru на бесплатный замер, будем рады помочь с выбором!», рекламораспространителем которой является &, а рекламодателем Общество с ограниченной
ответственностью «Дом потолков», поскольку в ней нарушены требования части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.
2. Выдать рекламораспространителю ... и рекламодателю ООО «Дом потолков» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о
рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи
14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламораспространителя ненадлежащей рекламы &
&
Решение может быть обжаловано в трехмесячный срок в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
