Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Исх. № РВ-08/6363 от 04.07.2025
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
рассмотрев материалы дела в отношении <&> по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного
знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Казань, ул.Фатыха Амирхана, возле здания 48к19, что является
нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение исполнительного комитета муниципального образования города Казани (вх.
№3582 от 01.04.2025), по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в
качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Казань, ул.Фатыха Амирхана, возле здания 48к19, что имеет признаки нарушения Закона о рекламе.
Фотоизображение приведено ниже.
<&>
В рассматриваемом случае рекламируются услуги джип-туров.
В пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе дано понятие рекламы это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара,
результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена
реклама.
Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Прием лома», имеет все необходимые юридические признаки рекламы,
позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования:
продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.
На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: «4 ZYБАСТЫХ джип-туры в Казани 8 909 309
1444»; «4 ZYБАСТЫХ внедорожный отдых 505-505-6» находилось в одном и том же месте 19.02.2025г., 05.03.2025г.; 10.03.2025г.;
21.03.2025г.
Также анализ фотоматериалов позволяет сделать вывод, что транспортное средство переоборудовано в рекламную конструкцию посредством установки на транспортном средстве рекламный
постеров.
Согласно информации, размещенной на сайте «Яндекс карты» транспортное средство, находилось по тому же адресу в летний период 2024 г.
Фотоизображение представлено ниже:
<&>
Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу: РТ, г. Казань, ул.Фатыха Амирхана, возле здания 48к19, используется исключительно или
преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том
числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были
предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций
запрещается.
Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно
для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.
Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного
средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена
реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных
рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения
которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно информации, представленной ПАО «Вымпелком» (вх.№3752 от 07.04.2025г.), номер телефона +7(909)309-14-44, указанный на рекламной конструкции, зарегистрирован на
<&>.
Согласно информации, представленной ООО «ТМТ» (вх.№3965 от 11.04.2025г.) номер телефона +7(939)505-50-56, также указанный на рекламной конструкции, зарегистрирован на
<&>.
Из положения части 6,7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона о
рекламе, несет ответственность рекламодатель, а также рекламораспространитель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является <&>.
<&>
Согласно ответу Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани (вх.№5279 от 20.05.2025г.), рассматриваемое транспортное средство по состоянию на
06.05.2025г. продолжает находиться по адресу РТ, г. Казань, ул.Фатыха Амирхана, возле здания 48к19.
В связи с наличием в материалах дела доказательств того, что нарушение требований Закона о рекламе не прекращено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи
<&> обязательного для исполнения предписания.
При этом, Комиссия отмечает, что по смыслу ст. 20 ФЗ «О рекламе», установленный запрет в равной мере распространяется как на владельца транспортного средства, так и на иных
лиц.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛ:
-
Признать транспортное средство без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции,
находящегося по адресу: РТ, г. Казань, ул.Фатыха Амирхана, возле здания 48к19, использованным преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что
является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».
-
Признать рекламодателем и рекламораспространителем <&>.
-
Выдать предписание <&>.
-
Направить материалы дела в УГИБДД МВД по РТ в целях организации мероприятия по эвакуации транспортного средства без государственного регистрационного знака используемого
преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Казань, ул.Фатыха Амирхана, возле здания 48к19.
-
Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2025г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
