Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
|
Заказчику
ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ»
ул. Светланская, д. 165, г. Владивосток, Приморский край, 690001
ИП Половков А.Н.
ул. Невского, д. 23, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683011
|
Р Е Ш Е Н И Е РНП № 25-227/04-2025
комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
Приморскому краю по контролю торгов о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
10 июля 2025 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <...> заместитель руководителя управления начальник отдела контроля торгов и органов власти;
Члены комиссии:
<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;
<...> специалист 1 разряда отдела контроля торгов и органов власти,
рассмотрев обращение ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» о включении сведений об ИП Половкове А.Н. в реестр недобросовестных
поставщиков,
в присутствии:
от Заказчика: представитель не явился;
от ИП Половкова А.Н.: представитель не явился,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступило обращение ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» о включении сведений
об ИП Половкове А.Н. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку рыбной продукции на 2025 г.
(извещение № 0320100036824000033).
В назначенное время на заседании Комиссии Приморского УФАС России были рассмотрены документы, представленные Заказчиком.
Изучив материалы дела, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение № 0320100036824000033 о проведении электронного
аукциона на поставку рыбной продукции на 2025 г.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.11.2024 № ИЭА1 победителем была признана ИП
Половков А.Н.
25.11.2024 года между ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» и ИП Половковым А.Н. (далее Поставщик) был заключен государственный контракт
№ 08-25эа на поставку рыбной продукции на 2025 г. (далее Контракт).
В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, Поставщик принял на себя обязательства передать в собственность продукты питания (далее Товар) Заказчику в обусловленный настоящим
Договором срок, согласно Спецификации (Приложение № 1 к настоящему Договору) и Техническому заданию (Приложение № 2 к настоящему Договору).
Согласно пункту 3.1. Контракта, поставка Товара по Заявкам осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней, в рабочие дни с 08:00 до 14:00 часов (время местное), со дня отправки
Заявки Заказчиком.
В адрес Заказчика поступило уведомление о том, что 11.06.2025 ИП Половков А.Н. скончался.
Согласно статье 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом
неразрывно связано с личностью должника.
Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно пункту 11.2. Контракта, расторжение настоящего Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего
Договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания Сторонами соглашения о расторжении настоящего Договора не освобождает Стороны от
обязанностей урегулирования взаимных расчетов.
В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения
контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое
решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части
автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем
отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен
поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика,
исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через
десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Кроме того, в соответствии с частью 14 вышеуказанной статьи, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение
десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий
контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило
не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для
одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Согласно сведениям, размещенным в ЕИС:
23.06.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе.
04.07.2025 дата расторжения Контракта.
При рассмотрении вопроса о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения
хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.
Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным
образом неразрывно связано с личностью должника.
В соответствии с частями 2 и 10 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в
регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.
В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном
порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься
предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти,
принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу
указанного приговора суда.
Согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей датой прекращения деятельности ИП Половкова А.Н. в качестве индивидуального предпринимателя в связи со
смертью данного физического лица является 17.06.2025, о чем была внесена соответствующая запись (государственный регистрационный номер 425410000144643 от 17.06.2025).
Таким образом, правоспособность ИП Половкова А.Н. была прекращена и регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу с 17.06.2025.
При указанных обстоятельствах Комиссия считает, что основания для включения сведений об индивидуальном предпринимателе ИП Половкове А.Н. в Реестр отсутствуют.
Руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ и правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждёнными Постановлением Правительства Российской
Федерации о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30 июня 2021 года № 1078, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
Не включать сведения об ИП Половкове А.Н. в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель комиссии: <...>
Члены комиссии: Е. М. <...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в судебном порядке.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
