Решение №РВ-08/6750 РЕШЕНИЕ по делу №016/05/5-656/2025 от 18 июля 2025 г. Дело №016/05/5-656/2025 дело в отношении ООО «АРТ-КОРТЕЖ» (ИНН 7735186650) по факту ... из базы решений ФАС (№1868489) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

РЕШЕНИЕ по делу №016/05/5-656/2025

Исх. № РВ-08/6750 от 18.07.2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев материалы дела № 016/05/5-656/2025 по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, пункта 1  и 2 части 2.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»,

- в присутствии представителя СПАО СК «Росгосстрах» по доверенности №23-06/1254 от 15.12.2023г. <&>,

- в присутствии представителя ООО «АРТ-КОРТЕЖ» по доверенности от 03.07.2025г. <&>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее  Татарстанское УФАС России, Управление) был выявлен факт распространения в телеграм-канале «Новости Казани и Республики Татарстан» рекламы с текстом:

<&>

содержащей признаки Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  Закон «О рекламе»).

Фотоизображение рекламы представлено ниже:

<&>

При переходе по рекламному объявлению открывается сайт: <&>

При переходе по вкладке «О рекламодателе», открывается сайт: <&>

Рекламное объявление, согласно информации, размещенной при переходе во вкладку «о рекламодателе», размещено ООО «АРТ-КОРТЕЖ» (ИНН 7735186650).

<&>

Рекламное объявление, размещенное в сети Интернет, представляет собой текстовое сообщение небольшого размера, с помощью которого пользователь может перейти на сайт лица, разместившего объявление. Само объявление не может рассматриваться отдельно от страницы сайта, на который он ведет, и не является сам по себе основанием для принятия лицом, его увидевшим, решения воспользоваться услугой либо приобрести товар. Фактически объявление, неразрывно связанное о страницей сайта, является частью того сайта, который открывается после «клика» на объявление, и не может рассматриваться в отрыве от самой страницы сайта, на который ведет рекламное объявление.

Изображения содержания сайта представлены ниже:

<&>

В нижней части рассматриваемого сайта указана информация о ООО «АРТ-КОРТЕЖ» (ИНН 7735186650).

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования являются услуги по продаже автомобилей.

Информация с текстом: «Освобождаем склад в Казани -45% LADA от 301 900?. Цены ниже дилерских на -45%:Lada Granta  от 301 900? LADA Niva Travel  от 449 900? LADA XRay  от 457 9000? LADA Largus  от 487 900? LADA Vesta  от 743 940? Бесплатно:- 300 л бензина- КАСКО и резина- 3 платежа по кредиту Одобрение за 1 час - звоните!» в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам, которые оказывает рекламодатель.

Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

При этом вышеуказанные страницы не содержат всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющих на нее.

В том числе на сайте отсутствует информация об условиях страхования, вид страхования (личное/имущественное) и т.д.

15 мая 2025 года в адрес Управления поступила информация от ООО «Яндекс», согласно которой конечным рекламодателем  рассматриваемого  рекламного объявления является ООО «АРТ-КОРТЕЖ» (ИНН: 7735186650).

Согласно ответу, направленному ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени ladacars-kazan.ru является <&>.

Согласно информации, размещенной в Едином государственном реестре юридических лиц, директором ООО «АРТ-КОРТЕЖ» является <&>.

В соответствии с пояснениями ООО «АРТ-КОРТЕЖ» от 14.07.2025 года (вх. №7460), с 2024 года Общество осуществляет деятельность автосалона и занимается продажей автомобилей марки LАДА (АвтоВАЗ) в городе Казань и республике Татарстан. В начале 2024 года у ООО «АРТ-КОРТЕЖ» были изменены коды видов экономической деятельности и указаны следующие: «45.11 Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности» и прочие годы группы 45.11.

Ответственным лицом за размещение всех материалов, a также рекламных компаний, макетов и других действий с сайтом является генеральный директор ООО «АРТ-КОРТЕЖ» является <&>.

Комиссией установлено, что при переходе по вкладке «Подробные условия кредитования», открывается ошибка «404» с надписью «страница не найдена».

Фотоизображение представлено ниже:

<&>

Единственным способом установления подробных условий приобретения автомобилей с указанными в рекламном объявлении ценами, является возможность обратиться к менеджерам автосалона, а также возможность заказа звонка, для которого необходимо указать номер телефона и фамилию, имя и отчество, а также согласие на обработку персональных данных.

Фотоизображение представлено ниже:

<&>

При этом, согласно пояснениям представителя Общества <&>, вопреки доводу Комиссии Татарстанского УФАС России, раздел «подробные условия кредитования» работал и работает и может открываться со всех браузеров и устройств без каких-либо ограничений.

1. Все страницы и разделы сайта были доступны постоянно без каких-либо ограничений. В качестве доказательства указанной позиции приложен код и лог сайта за период с 01.06.2025 по 30.06.2025 включительно. Исходя из представленного документа, в соответствии с пояснениями представителя ООО «АРТ-КОРТЕЖ», можно проследить, что доступность сайта и всех его разделов в разные моменты времени оставалось идентичной без каких-либо ошибок и изменений.

Кроме того, условия кредитования работают сейчас без каких-либо ограничений.

2. Также, согласно пояснениям представителя Общества, со стороны Управления допущены ошибки в написании ссылки на соответствующую страницу с условиями кредитования.

Между тем, согласно пояснениям Общества, указанная ссылка содержит UТМ метку, вставка которой в ссылку может повлечь невозможность открытия тех или иных интернет-страниц. Таким образом, довод УФАС о том, что раздел сайта с подробными условиями кредитования не был доступен для пользователя не может быть принят во внимание, поскольку недоступность раздела в случае проверки УФАС обусловлена использованием меток, которые могут ограничить доступ к разным сайтам.

3. Помимо «подробных условий кредитования» на сайте указана информация о товаре, позволяющая определить подробные условия продажи автомобиля.

В частности, в карточке каждого автомобиля (товара) настроены модификаторы, влияющие на цену товара и определяющие цену при соблюдении определенных условий, при которых формируется скидка на товар, в частности условия «выгода trade in», «выгода за утилизацию», а также «LADA (ВАЗ) finance».

Таким образом, утверждение о том, что актуальную информацию о стоимости автомобиля можно получить только у менеджеров компании не соответствует действительности, поскольку на сайте наглядно указано каким образом происходит формирование цены на автомобиль, а также условия акции, действующей на сайте.

Соответственно, потребитель не может быть введен в заблуждение относительно стоимости автомобиля, а также иных финансовых условий, влияющих на определение цены автомобиля.

При этом, Комиссия отмечает следующее.

1. Отсутствие доступа к сайту означает, что соединение с сервером не установлено: сайт не загружается из-за проблем с интернетом, блокировки, DNS-ошибок или неработоспособности сервера (например, ошибки 5xx или таймауты). В этом случае пользователь не может открыть даже главную страницу. 

А непосредственно ошибка 404 «Страница не найдена», указанная в определении о возбуждении и определении об отложении, которая была заактирована Комиссией, возникает, когда сайт доступен, но запрашиваемый URL ведёт на несуществующую страницу (например, из-за удалённого контента, изменённой ссылки или опечатки в адресе). Сервер корректно отвечает, но искомый ресурс отсутствует, при этом остальная часть сайта работает нормально.

При этом, вероятность опечатки в адресе исключена, поскольку адрес не был введен вручную, переход был осуществлен с помощью «клика» по вкладке «Подробные условия кредитования».

В виду чего довод о наличии возможности уточнения подробных условий приобретения автомобилей по привлекательной цене отклонен. При этом, необходимо отметить, что на момент рассмотрения настоящего дела данная вкладка открывалась и была доступна.

Дополнительно, относительно лог-файла, представленная на обозрение Комиссии, необходимо отметить, что лог-файл представлен за период с 01.06.2025 по 30.06.2025, при этом, основанием для возбуждения настоящего дела являлось рекламное объявление, зафиксированное 22.04.2025г.

2. Относительно наличия UТМ метки, вставка которой в ссылку, как утверждает представитель Общества, может повлечь невозможность открытия тех или иных интернет-страниц, Комиссия Татарстанского УФАС России сообщает, что, согласно открытым источника сети Интернет, UTM-метка (Urchin Tracking Module) - это специальный тег, который добавляется к URL для отслеживания эффективности рекламных кампаний и источников трафика.

Таким образом, указанный довод отклоняется Комиссией.

3. Относительно довода о возможности уточнения цены на автомобиль с помощью модификаторов, которые можно настроить на сайте, Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что исследование страницы сайта осуществляется с точки зрения рядового потребителя, так, учитывая специфику уточнения цены на автомобиль, потребителю требуются дополнительные усилия для получения всей интересующей его информации об условиях приобретения автомобиля по привлекательным ценам.

Так, указанный довод ООО «АРТ-КОРТЕЖ» также отклонен.

Необходимо отметить, что Управлением был направлен запрос в адрес АО «АВТОВАЗ». Из поступившего ответа следует, что цены на автомобили марки LADA указанные на сайте по адресу https://ladacars-kazan.ru существенно занижены по сравнению с рекомендованными розничными ценами (максимальными ценами реализации автомобилей LADА официальными дилерами АО «АВТОВАЗ» на территории Российской Федерации) на соответствующие модели автомобилей LАDА, размещенная на данной странице информация создает у потенциальных покупателей не верное представление об уровне цен на автомобили LADA и условиях их приобретения.

На основании вышеизложенного, Интернет-страница, размещенная по адресу <&>, не содержит перечень условий, выполнение которых позволит потенциальному потребителю воспользоваться финансовой услугой с ценой автомобилей Lada Granta  от 301 900? LADA Niva Travel  от 449 900? LADA XRay  от 457 9000? LADA Largus  от 487 900? LADA Vesta  от 743 940?, при этом 3 платежа по кредиту, предлагаемых в рекламе.

Также, необходимо отметить: на сайте указано, что кредитором является АО «Банк ВТБ», а страховым партнером является АО СК «Росгосстрах».

Относительно указания сведений о вышеуказанных лицах и заключенных договорах представитель ООО «АРТ-КОРТЕЖ» пояснить не смог.

В соответствии с ответом АО СК «Росгосстрах», страховая компания не имеет отношения к рассматриваемому рекламному объявлению и к рассматриваемому сайту, договоры с ООО «АРТ-КОРТЕЖ» не заключались.

АО «Банк ВТБ» также представлен ответ, что Банк не имеет никаких партнерских и прочих соглашений с ООО «АРТ-КОРТЕЖ». Банк ВТБ (ПАО) не давал согласие на упоминание о Банке в любой рекламе, распространяемой посредством сети Интернет через ООО «АРТ-КОРТЕЖ» или в социальных сетях и телеграмм-каналах. Банк ВТБ (ПАО) не давал согласие и не согласовывал рекламу автокредитования, размещенную в телеграмм-канале «Новости Казани и Республики Татарстан». Размещение осуществлено без согласия и без уведомления Банка.

Банк ВТБ (ПАО) не распространяет рекламу с партнерами по продукту автокредитование на телеграмм-канале «Новости Казани и Республики Татарстан».

Все услуги по предоставлению автокредитования размещена на сайте Банка. Также полную информацию можно узнать в отделениях Банка.

Таким образом, в рекламном объявлении указаны недостоверные сведения относительно лиц, оказывающих финансовые услуги и услуги страхования.

При оценке спорной рекламы на соответствие нормам Федерального закона «О рекламе» Управление учло, что контекстная реклама  это особый вид Интернет-рекламы, которая показывается в зависимости от поискового запроса пользователя и состоит из слова или группы слов в тексте, представляющих собой гиперссылку, приводящую на страницу сайта рекламодателя.

Основной функцией контекстной рекламы как формы распространения рекламы (ссылка в списке результатов поиска) является: предоставление потребителю ссылки на конкретный источник информации о товаре (работе, услуге), который соответствует содержанию запроса поисковой системе.

Учитывая специфику распространения информации в сети Интернет, в том числе, с использованием гиперссылок, а также отсутствием всех существенных условий договора на сайте, при условии, что потенциальному потребителю требуются дополнительные усилия для получения всей интересующей его информации об условиях кредитования. Вышеизложенное свидетельствует о том, что рекламодатель намеренно вводит в заблуждение потребителя, отражает только выгодные для рекламодателя условия, сообщаются недостоверные сведения относительно стоимости автомобилей и о том, что автомобили приобретаются у официального дилера.

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Недостоверной признается реклама, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с частью 2.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:

1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);

2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Условиями, влияющими на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматривается нарушение пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, пункта 1  и 2 части 2.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 3, 7 статьи 5, статьей 28 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «АРТ-КОРТЕЖ».

Необходимо отметить, что рассматриваемое недостоверное и недобросовестное рекламное объявление было зафиксировано неоднократно: 22.04.2025г., 24.04.2025г., 06.06.2025г., 10.06.2025г.

Кроме того, в день рассмотрения настоящего дела Комиссией также зафиксирован факт размещения спорного рекламного объявления, также, информация по тексту рекламы, а также содержание сайте не изменено (в том числе в части указания информации о том, что кредитором является АО «Банк ВТБ», а страховым партнером является АО СК «Росгосстрах»), в связи с чем, Комиссией принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения   антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «АРТ-КОРТЕЖ» (ИНН: 7735186650) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - в телеграм-канале «Новости Казани и Республики Татарстан» с текстом: «Освобождаем склад в Казани -45% LADA от 301 900?. Цены ниже дилерских на -45%:Lada Granta  от 301 900? LADA Niva Travel  от 449 900? LADA XRay  от 457 9000? LADA Largus  от 487 900? LADA Vesta  от 743 940? Бесплатно:- 300 л бензина- КАСКО и резина- 3 платежа по кредиту Одобрение за 1 час - звоните!», в виду её недостоверности, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, пункта 1  и 2 части 2.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «АРТ-КОРТЕЖ» предписание о прекращении нарушения законодательства «О рекламе».
3. Прекратить рассмотрение дела в отношении <&>.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Еще решения ФАС за эти даты