Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Исх. №РВ-08/7440 от 05.08.2025 г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
рассмотрев материалы дела в отношении <&.> [физическое лицо] по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или
преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, возле здания 146, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20
Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета МО г. Казани (вх. №4627 от 30.04.2025), по факту использования
транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Казань, ул.
Оренбургский тракт, возле здания 146, что имеет признаки нарушения Закона о рекламе.
Фотоизображение приведено ниже.
<&.><&.>
В рассматриваемом случае рекламируются услуги продажи транспортных средств.
В пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе дано понятие рекламы это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты
интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена
реклама.
Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Погрузчик новый 877, 000 руб 8(917)390-29-90», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие
определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение
на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.
На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: «Погрузчик новый 877, 000 руб 8(917)390-29-90» находилось в одном и том же месте
24.04.2025, 19.03.2025.
Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу: РТ, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, возле здания 146 используется преимущественно в качестве передвижной рекламной
конструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе
переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были
предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций
запрещается.
Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для
данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.
Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства
в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена
реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.
Также согласно пункту 206 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н "Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ"
по окончании работы дорожные машины следует отвести на специально отведенное место, чтобы не создавать препятствий движению транспорта, заглушить двигатель, выключить муфту сцепления, поставить
рычаг коробки передач в нейтральное положение, застопорить машину, опустить ее рабочие органы на землю.
Согласно пунктам 224 и 289 Приказа Ростехнадзора от 10.11.2020 N 436 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при
разработке угольных месторождений открытым способом" в нерабочее время горнотранспортные и строительно-дорожные машины должны быть выведены из забоя в безопасное место, их навесное рабочее
оборудование опущено на грунт. При отсутствии экипажа кабина заперта, с питающего кабеля снято напряжение. Запрещается эксплуатация бульдозера (трактора) при отсутствии или неисправности
блокировки, исключающей запуск двигателя при включенной передаче в трансмиссии, или устройства для запуска двигателя из кабины.
Согласно информации, представленной ПАО «МТС» номер телефона 8(917)390-29-90 принадлежит <&.> [должностное лицо].
Из положения части 6,7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона о рекламе, несет ответственность рекламодатель, а
также рекламораспространитель.
Таким образом, <&.> [должностное лицо] является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Сведений, подтверждающих прекращение использование транспортного средства преимущественно в качестве рекламной конструкции в материалы не представлено, ввиду чего Комиссия приходит
к выводу о необходимости выдачи <&.> [должностное лицо]
обязательного для исполнения предписания.
<&.> [должностное лицо] надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛ:
Признать транспортное средство без государственного регистрационного знака с рекламным текстом: «Погрузчик новый 877, 000 руб 8(917)390-29-90» использованным исключительно в
качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».
Признать рекламораспространителем <&.> [должностное лицо]
Выдать <&.> [должностное лицо] предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 05 августа 2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
