Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
Исх. №РВ-08/7869 от 20.08.2025 г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
рассмотрев дело №016/05/20-941/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении <&> по факту использования транспортного средства
исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: <&>, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от
13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Казань (далее Исполнительный
комитет) (вх. №6899 от 30.06.2025 г.) по факту использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу:
<&>, что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».
Фотоизображение приведено ниже.
<&>
<&>
На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: «<&>» находилось в одном и том же месте 19.05.2025 г. и 25.06.2025
г.
На кузове автомобиля размещена реклама со следующими сведениями: «<&>»
Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу: <&>, используется исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе
переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были
предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно части 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объект рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты
интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена
реклама.
Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «<&>», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и
отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и
поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.
Согласно информации представленной ПАО «МегаФон» номер телефона <&> принадлежит <&>.
Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций
запрещается.
Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для
данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.
Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства
в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена
реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.
Из положения части 6,7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность
рекламодатель, а также рекламораспространитель.
Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы
лицо.
Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых
средств.
Исходя из вышеуказанного, <&> лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе».
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать транспортное средство без государственного регистрационного знака с рекламным текстом: «<&>» использованным исключительно или преимущественно в качестве
передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».
2. Признать рекламодателем <&>.
3. Выдать <&> предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях. О результатах просим проинформировать Управление.
Решение изготовлено в полном объеме 20.08.2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<&> [должностное лицо]
<&> [должностное лицо]
|
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
