Решение №ТМ/7905/25 решение по делу № 042/05/18-245/2025 от 18 августа 2025 г. Дело №042/05/18-245/2025 реклама из базы решений ФАС (№1869252) . Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-245/2025

«11» августа 2025г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 042/05/18-245/2025, возбужденное в отношении Акционерного общества «ТБанк» (юридический адрес: 127487, г. Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Савеловский, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26 ОГРН: 1027739642281, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 7710140679, КПП: 771301001, далее - АО «ТБанк») о распространении посредством направления на адрес электронной почты заявителя рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (далее  Заявитель) от 10.02.2025 (вх. № 1546-ЭП/25 от 10.02.2025) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 23.08.2024 на электронную почту заявителя <...> с адреса inform@emails.tinkoff.ru от АО «ТБанк» после отзыва 21.07.2024 заявителем согласия рекламы следующего содержания:

«Фонд с доходностью до 20%. Новый фонд «Пассивный Доход». Получайте ежемесячные выплаты.

Здравствуйте, <...>

«Пассивный Доход» - первый биржевой фонд на российском рынке, который позволяет регулярно получать выплаты.

Что в составе

В фонд входят флоатеры  облигации, выплата по которым привязана к ключевой ставке. Среди эмитентов крупнейшие российские компании: МТС, Черкизово, Россети, Самолет и другие.

Сколько можно заработать

При текущей ключевой ставке доходность фонда составит около 19,8%. Например, вложив в фонд 100 000 рублей, ваша ежемесячная выплата на брокерский счет составит 1 650 рублей.

Начать зарабатывать.»

Поступление рекламы на электронную почту заявителя <...> подтверждается представленным заявителем скриншотом.

В поступившем заявителю письме указано наименование организации - АО «ТБанк».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, на территории Российской Федерации зарегистрировано юридическое лицо Акционерное общество «ТБанк» (юридический адрес: 127287, г. Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Савеловский, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26, ОГРН 1027739642281, дата присвоения ОГРН 28.11.2002, ИНН 7710140679, КПП 771301001).

Из заявления следует, что Заявителем 21.07.2024 было отозвано согласие на получение рекламных сообщений от АО «ТБанк», тем не менее, 23.08.2024 с адреса inform@emails.tinkoff.ru на адрес электронной почты <...> поступила вышеуказанная реклама.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами (в том числе ценными бумагами, инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, средствами пенсионных накоплений, ипотечным покрытием, накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих), должна содержать в том числе: сведения о месте или об адресе (номер телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 4 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламодателем, рекламораспространителем является Акционерное общество «ТБанк» (юридический адрес: 127287, г. Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Савеловский, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26, ОГРН 1027739642281, дата присвоения ОГРН 28.11.2002, ИНН 7710140679, КПП 771301001).

17.02.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-245/2025 в отношении АО «ТБанк» и назначено к рассмотрению на 13.03.2025 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес АО «ТБанк», Заявителя заказным письмом, а также по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 23 февр. 2025 «Вручение адресату» имеется в материалах дела).

13.03.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, а также заявленное ходатайство АО «ТБанк» Комиссия Кемеровского УФАС России решила данное ходатайство удовлетворить, рассмотрение дела отложить в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу для предоставления АО «ТБанк», запрашиваемых документов и пояснений.

Определением от 13.03.2025 рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 было отложено и назначено к рассмотрению на 24.04.2025 в 14 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес АО «ТБанк» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по почтовому адресу и адресу электронной почты (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 17.03.2025 «вручение адресату, 12787, Москва» имеется в материалах дела).

13.03.2025 срок рассмотрения дела № 042/05/18-245/2025 был продлен до 17.05.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

24.04.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 посредством видеоконференцсвязи при участии представителя АО «ТБанк» <...>, который поддержал заявленное ходатайство.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 24.04.2025 рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.05.2025 в 14 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес АО «ТБанк» заказным письмом, а также заявителю по почтовому адресу и адресу электронной почты (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «вручение адресату, 12787, Москва» имеется в материалах дела).

15.05.2025 срок рассмотрения дела № 042/05/18-245/2025 был продлен до 17.07.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

Кроме того, Кемеровским УФАС России рассмотрено обращение Заявителя от 04.04.2025 (вх. № 4168-ЭП/25 от 04.04.2025) по фактам распространения 27.08.2024 с адреса электронной почты inform@emails.tbank.ru, а также 04.09.2024 с адреса электронной почты invest@emails.tinkoff.ru на адрес электронной почты <...> от АО «ТБанк» после отзыва 21.07.2024 Заявителем согласия, рекламы следующего содержания:

-27.08.2024 «Спокойнее с картой <...>, чтобы ребенок не остался без денег в важный момент, оформите карту «Джуниор» - делайте переводы моментально и будьте спокойны за его комфорт. Удобство для родителя - Бесплатные переводы и обслуживание - Возможность настройки лимитов на оплату, переводы и снятие наличных - Присмотр за тратами ребенка в приложении Польза для ребенка Копилка с доходом до 10% годовых Кэшбэк за покупки до 30% Курсы и истории по финансовой грамотности и другой полезный контент Оформить карту отписаться T-Bank.ru

-04.09.2024 «Используйте Инвесткопилку Копите незаметно для себя С помощью Инвесткопилки можно копить, регулярно откладывая комфортную сумму. Либо настроить автопополнение и копить еще быстрее и больше. Как это работает Округление трат до 10, 50 или 100 рублей, Например, вы тратите 102 рубля - при округлении до 100 рублей на Инвесткопилку переведется 98 рублей. Перевод кэшбэка с покупок Будет переводиться в Инвесткопилку раз в месяц. Регулярный перевод Сколько и как часто переводить - выбираете сами Начать копить T-bank.ru.

Поступление рекламы на электронную почту заявителя <...> подтверждается представленным заявителем скриншотом.

В поступившем заявителю письме указано наименование организации - АО «ТБанк».

Из заявления следует, что Заявителем 21.07.2024 было отозвано согласие на получение рекламных сообщений от АО «ТБанк», тем не менее, 27.08.2024 с адреса электронной почты inform@emails.tbank.ru, и 04.09.2024 с адреса электронной почты invest@emails.tinkoff.ru на адрес электронной почты Заявителя <...> поступили вышеуказанные рекламы.

10.04.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-620/2025 в отношении АО «ТБанк» и назначено к рассмотрению на 05.05.2025 на 14 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес АО «ТБанк», Заявителя заказным письмом, а также по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 14.04.2025 «Вручение адресату, 127287, Москва» имеется в материалах дела).

05.05.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-620/2025 путем видеоконференцсвязи при участии представителя АО «ТБанк» <...>

Определением от 05.05.2025 рассмотрение дела № 042/05/18-620/2025 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.05.2025 в 14 часов 40 минут. Копия данного определения была направлена в адрес АО «ТБанк» заказным письмом, а также заявителю по почтовому адресу и адресу электронной почты (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «вручение адресату, 12787, Москва» имеется в материалах дела).

07.05.2025 срок рассмотрения дела № 042/05/18-620/2025 был продлен до 10.07.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

В связи с производственной необходимостью письмом исх. № ТМ/5432/25 от 26.05.2025 рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025, а также дела № 042/05/18-620/2025 было перенесено на 28.05.2025 на 10 часов 00 минут, о чем участники дела были извещены соответствующим письмом.

28.05.2025 состоялось рассмотрение дел № 042/05/18-245/2025, № 042/05/18-620/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данных дел.

На основании пункта 36 Правил, антимонопольный орган вправе по собственной инициативе объединить в одном производстве 2 дела и более, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

Рассмотрение выделяемого (объединяемого) дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.

Необходимо отметить, что в делах № 042/05/18-245/2025, № 042/05/18-620/2025 лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является одно и тоже юридическое лицо АО «ТБанк», что подтверждается имеющимися материалами дел.

В связи с тем, что в отношении АО «ТБанк» возбуждены дела по аналогичным фактам, заявителем которых является одно и тоже лицо, Комиссия считает возможным объединить дела для полного, совместного их рассмотрения.

Определением от 28.05.2025 дело № 042/05/18-245/2025 и дело № 042/05/18-620/2025 были объединены в одном производстве. Объединенному делу был присвоен № 042/05/18-245/2025. Рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 было назначено на 10.07.2025 на 14 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

27.06.2025 срок рассмотрения дела № 042/05/18-245/2025 был продлен до 28.09.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

08.07.2025 в адрес Кемеровского УФАС поступили письменные пояснения от АО «ТБанк», из которых следует:

1. Относительно вопроса распространения вышеуказанной рекламы без согласия Заявителя с признаками нарушения части 1 статьи 18 Ф3 «О рекламе» Банк поддерживает позицию, направленную ранее в рамках письменных пояснений на Определение о возбуждении дела № 042/05/18-620/2025 и назначении дела к рассмотрению (Исх. № КБ-0506.135 от 06.05.2025) и письменных пояснений на Определение об отложении дела № 042/05/18-245/2025 (Исх.№ КБ-0408.72 от 08.04.2025).

2. Относительно пояснений о распространении письма от 23.08.2024 «Фонд с доходностью до 20 %. Новый фонд «Пассивный Доход», по содержанию вступающего в противоречие с требованиями п. 2 ч. 4 ст. 28 ФЗ «О рекламе» Банк поясняет следующее.

Сведения о месте или об адресе (номере телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, была Отражены на странице Банка: https://www.tbank.ru/invest/etfs/TPAY/?offer_source=xsell.chat&offer_medium=MB&offer_campaign-invme-4004&offer_content=BULK_Adhoc_ANC_FundTPAY, гиперссылка на которую содержалась в направленном сообщении при нажатии на активную кнопку «Начать зарабатывать».

2.1. В связи с техническими особенностями коммуникации, где email-сообщение представляет собой текстовое сообщение с содержащейся в нем гиперссылкой, функцией которого является переход на сайт или в приложение лица, его разместившего, сообщение и последующая страница сайта или мобильного приложения, куда ведет сообщение, должны рассматриваться в совокупности.

2.2. Само e-mail-сообщение не может рассматриваться отдельно от страницы сайта Банка, на которую оно ведет, и не является само по себе основанием для принятия лицом, его получившим, решения воспользоваться предложением и /или услугой.

Указанные выводы подтверждаются практикой Федеральной антимонопольной службы (например, Определение № 1076/18 УФАС г. Москвы от 15.12.2017г. по делу № 3-7-174/77-17, Постановление № ВЧ-08/1110 УФАС Республики Татарстан от 7 февраля 2024 г. по делу № 016/04/14.3-1387/2023), а также судебной практикой (например, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 13.12.2012 по делу № A21-3140/2012, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу № A21-5864/2012, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.201 1 по делу Nє A40-21456/1).

Кроме того, к аналогичному выводу пришел Арбитражный суд города Москвы в своем решении от 28.11.2016 г. по делу № A40-163198/16-93-1402 в отношении е-mail-сообщения с рекламой кредитной карты, рекламодателем которой выступал Банк. С выводами суда согласился в том числе Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 23.11.2017 г. по делу № 305-КТ 17-14205.

2.3. Подобная коммуникация предоставляет потребителю реальную возможность в любое время перейти по ссылке и ознакомиться со всеми условиями предоставления услуги, поскольку такого рода коммуникация не ограничена во времени, а гиперссылка является постоянно активной. При этом клиенту не требуется каких-либо дополнительных усилий для получения всей интересующей его информации об условиях предоставления услуги.

2.4. Таким образом, заявителю была обеспечена возможность обратиться к информационному ресурсу для ознакомления с полной информацией об услуге путем автоматического перехода на официальный сайт Банка.

2.5. Таким образом e-mail-сообщение соответствуют п. 2 ч. 4 ст. 28 Закона.

3. Относительно пояснений о распространении спорной рекламы, вступающей в противоречие с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» Банк поясняет следующее.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Согласно Словарю иностранных слов «гарантированный» - подтвержденный гарантией, обеспеченный законом или договором.

Таким образом, гарантия доходности вложений подразумевает её обеспечение для потребителя законом или договором.

Исходя из содержания письма, потребителю предлагается привлечь денежные средства для целей инвестиции в ценную бумагу - инвестиционный пай российского биржевого паевого инвестиционного фонда «Пассивный доход».

При этом, в письме отсутствуют такие слова и фразы как «гарантируется», «доход гарантирован», и иные, из которых явно следует, что вложения обязательно принесут потребителю доход. Напротив, формулировки, указанные в письме, свидетельствуют о вероятном характере получения дохода: «получайте ежемесячные выплаты» (вероятный характер получения дохода, используется глагол несовершенного вида), «сколько можно заработать» (доход может как возникнуть, так и отсутствовать в будущем).

Кроме того, в письме присутствует надпись с активной гиперссылкой: «Подробнее об ограничении ответственности», при нажатии на которую пользователя перенаправляет на страницу Банка: https://www.tbank.ru/invest/disclaimers/risk/, где прямо обозначено о том, что данная информация не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией, и финансовые инструменты либо операции, упомянутые в ней, могут не соответствовать инвестиционному профилю и инвестиционным целям (ожиданиям). Указанная историческая доходность не гарантирует доходности в будущем, результаты инвестирования в прошлом не определяют доходы в будущем. Принимая во внимание вышесказанное, Инвестору не следует полагаться исключительно на указанную информацию, а самостоятельно проводить инвестиционный анализ. Информация не содержит гарантии совершения Инвестором торговой операции (сделки) по заранее определенной цене в связи с тем, что сделка будет заключена Брокером на основании поданного Инвестором Поручения в ходе организованных торгов.

На странице Банка в сети «Интернет»: https://www.tbank.ru/invest/etfs/TPAY/?offer_source=xsell.chat&offer_medium=MB&offer_campaign=invmo4004&offer_content=BULK Adhoc_ANC_FundTPA, гиперссылка на которую содержалась в направленном письме при нажатии на активную кнопку «Начать зарабатывать», содержится следующее указание внизу страницы сайта: «Стоимость инвестиционных паев может увеличиваться и уменьшаться, результаты инвестирования в прошлом не определяют доходы в будущем, ни государство, ни ООО «Т-Капитал» не гарантируют доходность инвестиций в паевые инвестиционные фонды... Информация о паевых инвестиционных фондах носит исключительно информативный характер, не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией, гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем.»

Также, на вышеуказанной странице сайта содержится надпись с активной гиперссылкой «Информация о финансовых инструментах», при обращении к которой на странице Банка в сети «Интернет»: https://acdn.tinkoff.ru/static/documents/info-doc-investment-share-russian-exchange-traded-mutual-investment-fund.pdf прямо указывается, что инвестиционный пай российского биржевого паевого инвестиционного фонда не является вкладом, что потребитель может потерять все, что вложил, средства не застрахованы (не гарантированы) государством, в случае потерь компенсаций не предусмотрено. Предусмотрено описание

Приведенный Банком в письме от 23.08.2024 г. пример расчета при действующей ключевой ставке является одним из вариантов расчета доходности в случае отсутствия реализации вышеуказанных рисков, и по своей сути не подразумевает обещания в будущем доходности по указанной ставке, о чем в том числе свидетельствует подзаголовок, описывающий вероятный характер получения доходности: «Сколько можно

4. Таким образом, Банк просит вынести определение о прекращении рассмотрения дела на основании пп. «а» п. 40 Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 в связи с отсутствием состава правонарушения.

10.07.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 в присутствии представителя АО «ТБанк» по доверенности № 677 от 15.10.2024 г. <...>, который поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 10.07.2025 рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 было отложено на 11.08.2025 в 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 23.07.2025 «Вручение адресату, 127287, Москва» имеется в материалах дела).

14.07.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения заявителя по данному делу (вх. № 8026-ЭП/25 от 14.07.2025), из которых следует, что после 23.11.2024 на электронную почту заявителя <...> поступило одно рекламное сообщение 04.04.2025 с адреса inform@emails.tinkoff.ru.

Кроме того заявитель просит принять во внимание дополнительные пояснения относительно рекламы от 23.08.2024 «Новый фонд «Пассивный доход»:

В своих пояснениях АО «ТБанк» утверждает, что в рекламе не указывался гарантированный доход по инвестиции, однако, это утверждение не соответствует действительности.

Первые две строчки выглядят следующим образом:

Новый фонд «Пассивный доход»

Получайте ежемесячные выплаты.

АО «ТБанк» в своих пояснениях пытается придать фразе «Получайте ежемесячные выплаты» вероятностный характер. Однако, фраза «Получайте ежемесячные выплаты» носит утвердительную смысловую нагрузку, подразумевающую гарантированность данных ежемесячных выплат. Данную фразу невозможно истолковать и воспринять при прочтении как вероятностную, в отличие от фразы, к примеру, «Вы можете/имеет возможность получать ежемесячные выплаты» в данном случае действительно можно говорить о вероятности данных выплат.

Далее идет следующий абзац:

Сколько можно заработать

При текущей ключевой ставке доходность фонда составить около 19,8%. Например, вложив в фонд 100 000 рублей, ваша ежемесячная выплата на брокерский счет составит 1650 рублей.

Фраза «При текущей ключевой ставке доходность фонда составит около 19,8% вводит человека в заблуждение относительно того, что единственным переменным элементом в доходности данной инвестиции является ключевая ставка, поэтому создается впечатление, что доход зависит только лишь от размера ключевой ставки, другие риски при этом отсутствуют.

Далее идет предложение «Например, вложив в фонд 100000 рублей, ваша ежемесячная выплата на брокерский счет составит 1650 рублей», предложение содержит в себе гарантию получения указанного в ней дохода. Поэтому предложение носит утвердительный, а не вероятностный характера. Вероятностный характер предложение имело бы в следующем варианте «Например, вложив в фонд 100000 рублей, ваша ежемесячная выплата на брокерский счет составит до 1650 рублей» или «Например вложив в фонд 100000 рублей, ваша ежемесячная выплата на брокерский счет может составить 1650 рублей».

Таким образом, рекламное сообщение АО «ТБанк» от 23.08.2024 построено таким образом, чтобы ввести непрофессионального инвестора в заблуждение относительно имеющихся рисков и создать иллюзию гарантированности указанного в рекламном сообщении дохода.

11.08.2025 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-245/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволил Комиссии Кемеровского УФАС России установить следующее.

Кемеровским УФАС России рассмотрено обращение от 10.02.2025 (вх. № 1546-ЭП/25 от 10.02.2025) по факту распространения на электронную почту заявителя <...> с адреса inform@emails.tinkoff.ru от АО «ТБанк» после отзыва 21.07.2024 заявителем согласия рекламы следующего содержания:

- 23.08.2024 «Фонд с доходностью до 20%. Новый фонд «Пассивный Доход». Получайте ежемесячные выплаты.

Здравствуйте, <...>

«Пассивный Доход» - первый биржевой фонд на российском рынке, который позволяет регулярно получать выплаты.

Что в составе

В фонд входят флоатеры  облигации, выплата по которым привязана к ключевой ставке. Среди эмитентов крупнейшие российские компании: МТС, Черкизово, Россети, Самолет и другие.

Сколько можно заработать

При текущей ключевой ставке доходность фонда составит около 19,8%. Например, вложив в фонд 100 000 рублей, ваша ежемесячная выплата на брокерский счет составит 1 650 рублей.

Начать зарабатывать.»

Поступление рекламы на электронную почту заявителя <...> подтверждается представленным заявителем скриншотом.

В поступившем заявителю письме указано наименование организации - АО «ТБанк».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, на территории Российской Федерации зарегистрировано юридическое лицо Акционерное общество «ТБанк» (юридический адрес: 127287, г. Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Савеловский, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26, ОГРН 1027739642281, дата присвоения ОГРН 28.11.2002, ИНН 7710140679, КПП 771301001).

Из заявления следует, что Заявителем 21.07.2024 было отозвано согласие на получение рекламных сообщений от АО «ТБанк», тем не менее, 23.08.2024 с адреса inform@emails.tinkoff.ru на адрес электронной почты <...> поступила вышеуказанная реклама.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами (в том числе ценными бумагами, инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, средствами пенсионных накоплений, ипотечным покрытием, накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих), должна содержать в том числе: сведения о месте или об адресе (номер телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, Кемеровским УФАС России рассмотрено обращение от 04.04.2025 (вх. № 4168-ЭП/25 от 04.04.2025) по фактам распространения 27.08.2024 с адреса электронной почты inform@emails.tbank.ru, а также 04.09.2024 с адреса электронной почты invest@emails.tinkoff.ru на адрес электронной почты <...> от АО «ТБанк» после отзыва 21.07.2024 Заявителем согласия, рекламы следующего содержания:

-27.08.2024 «Спокойнее с картой <...>, чтобы ребенок не остался без денег в важный момент, оформите карту «Джуниор» - делайте переводы моментально и будьте спокойны за его комфорт. Удобство для родителя - Бесплатные переводы и обслуживание - Возможность настройки лимитов на оплату, переводы и снятие наличных - Присмотр за тратами ребенка в приложении Польза для ребенка Копилка с доходом до 10% годовых Кэшбэк за покупки до 30% Курсы и истории по финансовой грамотности и другой полезный контент Оформить карту отписаться T-Bank.ru

-04.09.2024 «Используйте Инвесткопилку Копите незаметно для себя С помощью Инвесткопилки можно копить, регулярно откладывая комфортную сумму. Либо настроить автопополнение и копить еще быстрее и больше. Как это работает Округление трат до 10, 50 или 100 рублей Например, вы тратите 102 рубля - при округлении до 100 рублей на Инвесткопилку переведется 98 рублей. Перевод кэшбэка с покупок Будет переводиться в Инвесткопилку раз в месяц. Регулярный перевод Сколько и как часто переводить - выбираете сами Начать копить T-bank.ru.

Поступление рекламы на электронную почту заявителя <...> подтверждается представленным заявителем скриншотом.

В поступившем заявителю письме указано наименование организации - АО «ТБанк».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, на территории Российской Федерации зарегистрировано юридическое лицо Акционерное общество «ТБанк» (юридический адрес: 127287, г. Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Савеловский, ул. Хуторская 2-я, д.38А, стр.26, ОГРН 1027739642281, дата присвоения ОГРН 28.11.2002, ИНН 7710140679, КПП 771301001).

Из заявления следует, что Заявителем 21.07.2024 было отозвано согласие на получение рекламных сообщений от АО «ТБанк», тем не менее, 27.08.2024 с адреса электронной почты inform@emails.tbank.ru, и 04.09.2024 с адреса электронной почты invest@emails.tinkoff.ru на адрес электронной почты Заявителя <...> поступили вышеуказанные рекламы.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Кемеровским УФАС России установлено, что заявителем 21.07.2024 года было направлено требование, в котором он отзывает свое согласие на получение рекламных рассылок и предложений от АО «ТБанк» любым способом на абонентский номер, а также на электронную почту.

Относительно доводов АО «ТБанк», указанных в письме исх. № КБ-0506.135 от 06.05.2025, а также в письме исх. № КБ-0408.72 от 08.04.2025, которые АО «ТБанк» поддерживает в полном объеме в рамках рассмотрения данного дела, по мнению Комиссии Кемеровского УФАС России антимонопольный орган не вправе возбуждать несколько дел по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации в отношении хозяйствующего субъекта по факту распространения рекламы идентичного содержания, так же как и не вправе выносить в адрес хозяйствующего субъекта несколько решений о признании одной и той же рекламы не соответствующей ФЗ «О рекламе».

Вместе с тем, в рассматриваемом случае Кемеровским УФАС России установлено, что период, способ распространения рекламы, а также содержание рекламы не совпадают, в связи с чем, в данном случае рассматриваемое правонарушение, не является единым правонарушением.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами (в том числе ценными бумагами, инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, средствами пенсионных накоплений, ипотечным покрытием, накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих), должна содержать в том числе: сведения о месте или об адресе (номер телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из письменных пояснений АО «ТБанк» следует, что Сведения о месте или об адресе (номере телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, была Отражены на странице Банка: https://www.tbank.ru/invest/etfs/TPAY/?offer_source=xsell.chat&offer_medium=MB&offer_campaign-invme 4004&offer_content=BULK_Adhoc_ANC_FundTPAY, гиперссылка на которую содержалась в направленном сообщении при нажатии на активную кнопку «Начать зарабатывать», таким образом, признаки нарушения требований пункта 2 части 4 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в действиях АО «ТБанк» в данном случае отсутствуют.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

В нарушение вышеуказанной нормы в спорной рекламе используется формулировка «доходность фонда составит около 19,8%», которая создает впечатление стабильности и предсказуемости результата, хотя финансовые рынки подвержены колебаниям, и реальная доходность может отличаться от ожидаемой, что в свою очередь вводит потребителей в заблуждение относительно гарантированной доходности.

В письменных пояснениях по делу № 042/05/18-1752/2024 АО «ТБанк» представило доказательства отключения заявителя с его адресом электронного почтового ящика от рекламных коммуникаций.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу акционерного общества «ТБанк» (ОГРН: 1027739642281, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 7710140679, КПП: 771301001, юридический адрес 127287, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Савеловский, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 26), распространенную 23.08.2024 на электронную почту заявителя <...> с адреса inform@emails.tinkoff.ru, 27.08.2024 с адреса электронной почты inform@emails.tbank.ru, а также 04.09.2024 с адреса электронной почты invest@emails.tinkoff.ru, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18, пункта 1 части 2 статьи 28 (сообщение от 23.08.2024) ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» акционерному обществу «ТБанк» (ОГРН: 1027739642281, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 7710140679, КПП: 771301001, юридический адрес 127287, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Савеловский, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 26) не выдавать в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме « » августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».

Еще решения ФАС за эти даты