Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ Комиссии по контролю в сфере закупок
по делу № 012/06/99-881/2025
27 августа 2025 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) № 2 в составе:
Председатель Комиссии <...> главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
<...> главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 13.08.2025№ 130/25 и на основании подпунктов «а», «б» пункта 2 части 15
статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о
контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика ГБУ РМЭ «Поликлиника № 1 г. Йошкар-Олы» при проведении закупки на ленты марлевой (номер извещения в ЕИС
0308300016524000241),
УСТАНОВИЛА:
В Марийское УФАС России поступило обращение Ассоциации отечественных производителей и поставщиков перевязочных средств (далее Ассоциация) от 30.07.2025 о признаках нарушения
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Из обращения Ассоциации следует, что заказчиком в нарушение части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе был применен код Каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), не содержащий характеристик товара, являющегося объектом
закупки.
На основании подпунктов «а», «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Закон о контрактной системе принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ГБУ РМЭ «Поликлиника № 1
г. Йошкар-Олы» при проведении закупок на поставку ленты марлевой (номер извещения в ЕИС 0308300016524000241).
В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Комиссия установила следующее.
25.12.2024 ГБУ РМЭ «Поликлиника № 1 г. Йошкар-Олы»» разместило в ЕИС закупку № 0308300016524000241 у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона о
контрактной системе.
Заказчиком в извещении для закупаемого товара установлена позиция КТРУ 21.20.24.131-00000004 «Лента марлевая».
При этом выбранные заказчиком позиции КТРУ не содержат характеристики товаров.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает
усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в частности, наименование товара и его характеристики с использованием
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, при осуществлении закупки в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчику необходимо было выбрать позицию в КТРУ, которая содержит в
себе характеристики закупаемого товара.
Аналогичная позиция отражена в письме Минфина России от 10.08.2023 № 24-0306/75075.
В указанных действиях заказчика усматривается нарушение части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Указанные нарушения законодательства о контрактной системе образуют состав административного правонарушения ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.29 КоАП
РФ.
Учитывая, что по результатам проведения закупки заказчиком заключен контракт, Комиссия Марийского УФАС России приняла решение не выдавать предписание об устранении допущенного
нарушения Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов,
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в
Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия,
РЕШИЛА:
-
Признать в действиях ГБУ РМЭ «Поликлиника № 1 г. Йошкар-Олы» нарушениечасти 12 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
-
Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу длярассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в
отношении должных лиц заказчика.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его
принятия.
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
