Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
ООО «АРК КОМ»
«&&&&&»
МБОУ Пеклинская СОШ
«&&&&&»
АО «Сбербанк-АСТ»
«&&&&&»
Решение по делу № 032/06/105-594/2025.
резолютивная часть решения оглашена
24.06.2025, решение изготовлено 25.06.2025 г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «&&&&&»
Членов Комиссии: «&&&&&»
в присутствии:
«&&&&&» представителя заявителя ООО «АРК КОМ», действующей на основании доверенности № 0102/4 от 23.06.2025,
в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения жалобы представителей заказчика МБОУ Пеклинская СОШ (заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без
участия представителей заказчика вх. № 4842-ЭП/25 от 24.06.2025);
рассмотрев жалобу заявителя ООО «АРК КОМ» на действия комиссии заказчика МБОУ Пеклинская СОШ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на
поставку компьютерной техники за №0327300141725000003 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе),
установила:
04.06.2025 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники за
№0327300141725000003.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 517 720,39 рублей.
До окончания срока подачи заявок на участие в проводимом электронном аукционе на поставку компьютерной техники за №0327300141725000003
подано 3 (три) заявки.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.06.2025 №ИЭА1 комиссией по осуществлении закупок принято решение о признании
соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона заявки участника закупки № 136. Кроме того, комиссией по осуществлении закупок принято решение об отклонении заявок №
73, № 123 на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.
Контракт по итогам проведения электронного аукциона на поставку компьютерной техники за №0327300141725000003 на момент рассмотрения жалобы не
заключён.
Заявитель ООО «АРК КОМ» считает, что комиссией по осуществлению закупок неправомерно признана несоответствующей его заявка на участие в электронном аукционе,
поскольку заявителем (ООО «АРК КОМ») в составе заявки была приложена выписка из реестра российской промышленной продукции № 10589758 АРМ/ПЭВМ Бештау РС1100/Q670-05, БЕРТ.466219.022-011, страна
происхождения: Российская Федерация. По мнению заявителя, вправе указывать реестровую запись комплексного изделия, которое включает указанные заказчиком в закупке позиции.
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующим
выводам:
Довод заявителя ООО «АРК КОМ» не нашёл своего подтверждения Комиссией Брянского УФАС России ввиду следующего:
Предметом осуществляемой закупки является поставка компьютерной техники за №0327300141725000003, код ОКПД2 - 26.20.17.110 «Мониторы, подключаемые к
компьютеру», код ОКПД2 - 26.20.15.000 «Системный блок», код ОКПД2 - 26.20.16.170 «Мышь компьютерная», код ОКПД2 - 26.20.16.110 «Клавиатура».
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
заказчиком устанавливается ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.
Товары, являющийся предметом закупки с кодом ОКПД2 - 26.20.17.110 , ОКПД2 - 26.20.15.000, ОКПД2 - 26.20.16.170, ОКПД2 - 26.20.16.110 входят в перечень № 2 постановления
Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление Правительства № 1875).
При обозрении извещения о проведении электронного аукциона за № 0327300141725000003 установлено, что заказчиком, учитывая положения постановления Правительства РФ от
23.12.2024 № 1875, правомерно установлено ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств.
Частью 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 и извещением о проведении электронного аукциона определено, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению,
приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О
промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской
Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению,
приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский
реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого
товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном
количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.
Комиссией Брянского УФАС России была изучена заявка участника закупки, направленная оператором электронной площадки на запрос Брянского УФАС России, и установлено
следующее.
Участником закупки с идентификационным номером 123 (заявитель) предлагается к поставке товар, страна происхождения которого Российская Федерация, в составе заявки
представлен номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, а именно № 10589758, который соответствует товару «АРМ/ПЭВМ Бештау РС1100/Q670-05, БЕРТ.466219.022-011»
производителя ООО "БЕШТАУ ЭЛЕКТРОНИКС".
Полное описание продукции (назначение, конструкторские особенности, преимущества), предлагаемой к поставке, содержащееся в государственной информационной системе
промышленности: «АРМ/ПЭВМ БЕШТАУ PC1100/Q670-05, БЕРТ.466219.022-011 - полнофункциональное рабочее место сотрудника, включающее в себя системный блок, монитор и периферийные
устройства».
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в своём письме № 4272/19 от 19.01.2024 указывает, что реестровая запись распространяется на конкретное изделие, а
не на отдельные его комплектующие или отдельные составляющие, реестровая запись на комплект не может быть использована для подтверждения производства отдельных предметов, входящих в состав
комплекта.
При таких обстоятельствах, действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявки участника не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о
контрактной системе.
В связи с чем, довод жалобы не нашел подтверждения материалами дела.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной
системе,
Решила:
Признать жалобу заявителя ООО «АРК КОМ» на действия комиссии заказчика МБОУ Пеклинская СОШ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку
компьютерной техники за №0327300141725000003 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
