Решение №ОЕ/3006/25 Решение о прекращении № 012/01/14.5-180/2024 НТЦ Решение от 1 июля 2025 г. . Участники: НТЦ Решение (основной), ООО "Медкомплекс", . Дело №012/01/14.5-180/2024 факт нарушения статьи 14.5, части 2 статьи 14.6 Федерального... из базы решений ФАС (№1867712). Практика рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой.

Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения дела № 012/01/14.5-180/2024 о нарушении антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 30 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2025 года

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>  заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии;

<...>  главный государственный инспектор отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

<...>  главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/14.5-180/2024 в отношении ООО «НТЦ Решение» по признакам нарушения статьи 14.5, пункта 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в использовании изобретения в соответствии с патентом №2761714 при производстве и введении в оборот универсального комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» без согласия правообладателя, а также введении в оборот универсального комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель», сходного до степени смешения с образовательной платформой ТОПСЭТ «ТьюторМЭН»,

в присутствии представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела:

- от ООО НТЦ «Решение» <...>, действующего на основании доверенности,

- от ИП Г. <...>, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении ООО НТЦ «Решение» по признакам нарушения статьи 14.5, части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в использовании изобретения в соответствии с патентом №2761714 при производстве и введении в оборот универсального комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» без согласия правообладателя, а также введении в оборот универсального комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель», сходного до степени смешения с образовательной платформой ТОПСЭТ «ТьюторМЭН».

ООО НТЦ «Решение» в ходе рассмотрения дела указало, что не признает в своих действиях факт нарушения антимонопольного законодательства, поскольку предложение к поставке оборудования -комплекса «Телеучитель» осуществлялось в рамках проведения конкурентной процедуры по итогам электронного аукциона № 0873200009821001289 в соответствии с требованиями технической документации. Соответствие предложения товара техническому заданию заказчика не может быть признано актом недобросовестной конкуренции. При этом ООО НТЦ «Решение» фактически не осуществило поставку товара в адрес ООО «Образование плюс» (победителя в рамках аукциона № 0873200009821001289) в связи с отказом заказчика в приемке товара. Также общество иных поставок оборудования - комплекса «Телеучитель» не производило. ООО НТЦ «Решение» также пояснило, что ООО НТЦ «Решение» также указало, что в комплексе «Телеучитель» отсутствует функция изменения чек-листов (отсутствует функция «конструктор модулей»), также отсутствует программное обеспечение, обеспечивающее идентификацию личности («распознавание» по лицу), а также программное обеспечение, обеспечивающее создание и редакцию обучающих и контролирующих материалов, также отсутствует портал, выполненный с возможностью принимать созданные и отредактированные материалы и раздавать их на подключенные к порталу комплекты. Кроме того, ООО НТЦ «Решение» в письменных пояснениях от 27.06.2025 и на заседании Комиссии 30.06.2025 указало следующие отличия патента №2761714, которые не используются в комплексе «Телеучитель»: наличие двух мониторов (для демонстрации обучающих видео и воспроизведения записи экзамена курсанта), по меньшей мере одни наушники для воспроизведения обучающего аудиоряда, исполнение корпуса из карбона, два монитора в корпусе (как аналог мультиэкрана): для демонстрации обучающих видео и воспроизведения записи экрана курсанта, проведение оценки действий испытуемых в системе штрафных баллов, возможность дистанционно назначать разным платформам перечень доступных уроков, возможность прохождения авторизации с использованием системы распознавания лиц, возможность запуска экзамена в режиме экзамена режима комиссии (онлайн-проверка), функция «рейтинг ошибок» (просмотр рейтинга ошибок по проверяемым заданиям), проведение проверки знаний и умений студента/курсанта/ординатора согласно методическому центру аккредитации при Минздраве РФ.

ИП Г. в ходе рассмотрения дела указал, что уникальность изобретения в соответствии с патентом №2761714 состоит во введении уникальной методики оценки (вариабельность оценки). Эта методика оценки применяется в комплексе «Телеучитель». Также комплекс «Телеучитель» содержит и иные признаки изобретения в соответствии с патентом №2761714, что свидетельствует об использовании патента №2761714 в комплексе «Телеучитель». Единственное отличие в том, что в ТьюторМЭН можно проводить манипуляции с отдельным чек-листом. При этом в комплексе «Телеучитель» отсутствует конструктор модулей, идентификация по лицу, использование портала с возможностью принимать созданные и отредактированные материалы. Однако отсутствие указанных функций не свидетельствует об отсутствии нарушения, поскольку по всем другим элементам присутствует копирование уникальных элементов формулы изобретения в соответствии с патентом №2761714, поскольку комплекс «Телеучитель» повторяет сущность патента в части комбинации элементов (светодиодная панель, 2 камеры, планшеты, специализированное ПО, направленность на самостоятельную отработку навыков с видеофиксацией), система оценки баллами, одинаковая система структуры уроков (этап, стадия, пункт, подпункт), трехровневая система работы ПО (администратор, преподаватель, курсант), использование одинаковых терминов (например, «зенитная камера», «чек-лист»). Кроме того, комплекс «Телеучитель» является сходным до степени смешения с комплексом ТьюторМЭН, поскольку используется идентичная пространственная организация, полное совпадение цветового решения корпуса, центральное расположение подсвеченной зоны LED-панели.

Рассмотрев материалы дела и исследовав имеющиеся доказательства, Комиссия Марийского УФАС России приходит к следующим выводам.

В Марийское УФАС России поступило обращение ИП Г. от 15.12.2023 вх. 9330-ИП/23 о правомерности использования ООО «НТЦ Решение» элементов изобретения «Трансформируемая образовательная платформа симуляционного экзамена и тренинга (ТОПСЭТ)» (патент №2761714) при производстве и реализации товара «универсальный комплекс для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель».

В силу статьи 14.5 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации.

Согласно пункту 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

При рассмотрении обращения установлено, что ИП Г. зарегистрирован патент на изобретение №2761714 в отношении медицинского симуляционного оборудования.

В описании патента №2761714 содержится следующая информация: является автоматизированным комплексом по самостоятельной отработке и объективной оценке навыков и умений, в том числе медицинских, по заданным уровням с вариабельной детализацией оценки. Трансформируемая образовательная платформа симуляционного экзамена и тренинга, которая содержит по меньшей мере один комплект, состоящий из по меньшей мере одного медицинского симулятора организма человека, медицинского оборудования или его симуляции и расходных материалов, необходимых для выполнения манипуляции, блока управления, по меньшей мере одного монитора, в которой, согласно предложению, комплект содержит интерактивную столешницу корпуса со встроенной в рабочую поверхность светодиодной панелью для отображения раскладки рабочего места медицинского специалиста при обучении и сдаче экзамена, по меньшей мере две камеры для видеозаписи процесса сдачи экзамена с разных ракурсов, при этом система содержит также по меньшей мере одно мобильное устройство преподавателя, по меньшей мере одно мобильное устройство курсанта и маршрутизатор для объединения устройств системы в единую сеть, а также предустановленное программное обеспечение, обеспечивающее идентификацию личности и реализацию обучающих и зкзаменационных функций, программное обеспечение, обеспечивающее создание и редакцию обучающих и контролирующих материалов в необходимом формате. Изобретение обеспечивает возможность для самостоятельного выполнения процедур обучающимися от начала и до конца, обучение до результата в удобное время с нужным количеством повторов, освобождение преподавателя от рутинных работ, позволяя больше уделять внимания работам, где он незаменим, использование единых требований к выполнению процедур.

Формула изобретения патента №2761714 описана следующим образом:

1. Трансформируемая образовательная платформа симуляционного экзамена и тренинга, содержащая по меньшей мере один комплект, состоящий из по меньшей мере одного медицинского симулятора организма человека, медицинского оборудования или его симуляции и расходных материалов, необходимых для выполнения манипуляции, блока управления, по меньшей мере одного монитора, отличающаяся тем, что комплект содержит интерактивную столешницу корпуса со встроенной в рабочую поверхность светодиодной панелью для отображения раскладки рабочего места медицинского специалиста при обучении и сдаче экзамена, по меньшей мере две камеры для видеозаписи процесса сдачи экзамена с разных ракурсов, блок управления содержит блоки «режим администратора», «режим преподавателя», «режим курсанта», система содержит также по меньшей мере одно мобильное устройство преподавателя, по меньшей мере одно мобильное устройство курсанта и маршрутизатор для объединения устройств системы в единую сеть, а также предустановленное программное обеспечение, обеспечивающее идентификацию личности и реализацию обучающих и экзаменационных функций, программное обеспечение, обеспечивающее создание и редакцию обучающих и контролирующих материалов, при этом система включает портал, выполненный с возможностью принимать созданные и отредактированные материалы и раздавать их на подключенные к порталу комплекты, а также блок «конструктор модулей», связанный через портал с блоком управления;

2. Трансформируемая образовательная платформа по п. 1, отличающаяся тем, что каждый комплект содержит по меньшей мере один источник света для лучшей визуализации манипуляционного поля;

3. Трансформируемая образовательная платформа по п. 1 или 2, отличающаяся тем, что каждый комплект содержит по меньшей мере одни наушники для воспроизведения обучающего аудиоряда;

4. Трансформируемая образовательная платформа по п. 1 или 2, отличающаяся тем, что корпус с интерактивной столешницей выполнен на аппаратных колёсах с шахтой для по меньшей мере одного выдвижного монитора и камер, сложенной полкой для увеличения площади рабочей поверхности стола и подстольными закрывающимися ящиками для оборудования и расходных материалов;

Трансформируемая образовательная платформа по п. 1 или 2, отличающаяся тем, что комплект содержит два монитора: для демонстрации обучающих видео и воспроизведения записи экзамена курсанта.

Согласно представленным в Марийское УФАС России сведениям и документам, изобретение в соответствии с патентом №2761714 используется при производстве товара  интерактивная образовательная платформа полуавтоматического контроля качества выполнения манипуляций с предустановленными сценариями ТОПСЭТ «ТьюторМЭН», состоящая из аппартной части и программного обеспечения тренажера (в материалы дела представлены технический паспорт изделия №Тьютор МЭН -14.0419.00.ПС, руководство пользователя для курсанта ТОПСЭТ «ТьюторМЭН»).

Право на использование патента №2761714 передано ООО «Медкомплекс» на основании лицензионного договора от 06.12.2023, заключенного с ИП Г. (договор передан для регистрации в ФИПС 10.01.2024).

ООО «Медкомплекс» осуществляет поставку ТОПСЭТ «ТьюторМЭН» на всей территории Российской Федерации (в материалы дела представлены сведения о поставках комплекса в период 2021-2024гг.).

Из поступивших документов следует, что ООО «НТЦ «Решение» предлагается к продаже универсальный комплекс для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель». Информация о предложении к продаже размещена на сайте https://ntcreshenie.ru/shop/medicinskie-manekeny-trenazhery/sestrinskoe-delo/universalnyj-kompleks-dlya-otrabotki-otdelnyh-klinicheskih-navykov-teleuchitel/.

Согласно описанию, «Телеучитель» представляет собой комплекс, предназначенный для обучения и отработки практических медицинских навыков, а также для оценки компетенции и аккредитации медицинских специалистов. Позволяет обучаемому самостоятельно оттачивать навыки проведения медицинских манипуляций и контролировать их проведение согласно присвоенному алгоритму действий. Комплекс состоит из стола, в который интегрирован монитор в горизонтальном положении под защитным стеклом, имитирующий рабочую зону для манипуляций; вертикального монитора, предназначенного для просмотров видеоуроков и действий обучаемого; системы видеофиксации в составе двух камер  фронтальной и зенитной; персонального компьютера с установленным программным обеспечением; управляющего планшета преподавателя; управляющего планшета обучаемого; комплекта тренажеров, соответствующих встроенным видеоурокам; комплекта медицинских инструментов. Программное обеспечение с понятным интерфейсом включает в себя комплект видеоуроков для отработки следующих навыков: взятие мазка из зева; взятие мазка из носа; внутривенная инъекция; внутримышечная инъекция; подкожная инъекция; забор крови; постановка периферического венозного катетера; снятие инфузинной системы; установка инфузионной системы; измерение артериального давления; определение группы крови; очистительная клизма; промывание желудка; пеленание младенца; смена подгузника младенцу; повязка Чепец; повязка Шапочка Гиппократа; повязка Варежка; регистрация ЭКГ; эластическое бинтование нижних конечностей; замена калоприемника; проведение ингаляции через небулайзер; вентиляция дыхательным мешком; сердечно-легочная реанимация у взрослых; сердечно-легочная реанимация у детей. Комплекс позволяет провести объективный экзамен с видеорегистрацией и листами экспертного контроля по определенному практическому навыку.

В соответствии с Руководством по эксплуатации комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» (далее  Руководство по эксплуатации «Телеучитель») представляет собой универсальный программно-аппаратный комплекс для самостоятельного освоения медицинских навыков и умений, изучения методики забора анализов и проб различных сред человека, коммуникативных и когнитивных медицинских компетенций с использованием преподавателей замещающих и пациентов замещающих технологий, а также технологии автоматизации и объективизации контроля. Управление тренажером осуществляется с управляющего планшета, располагающегося в выдвижном ящике стола; управление реализовано сенсорными блоками. Комплекс «Телеучитель» предоставляет возможность освоения навыков оказания медицинской помощи и медицинских манипуляций . Комплекс позволяет осуществлять работу в режиме преподавателя, студента или администратора.

В соответствии с итоговой позицией заявителя, изложенной в письменных пояснениях ИП Г. от 30.06.2025, в комплексе «Телеучитель» реализованы следующие элементы патента на изобретение: интерактивная столешница со светодиодной панелью (стр.1 Руководства по эксплуатации «Телеучитель»), по меньшей мере две камеры для видеозаписи (зенитная и квартальная в комплексе «Телеучитель» (стр. 3 Руководства по эксплуатации «Телеучитель»), блоки управления в режиме администратор/преподаватель/ курсант (стр. 14-27 Руководства по эксплуатации «Телеучитель»), мобильные устройства преподавателя и курсанта (преподавательский и управляющий планшеты, стр.3 Руководства по эксплуатации «Телеучитель»), система оценки штрафными баллами (алгоритм 100 баллов -штраф за ошибки (стр.27 Руководства по эксплуатации «Телеучитель»).

При этом из пояснений представителей ИП Г., ООО НТЦ «Решение», данных на заседаниях комиссии 11.06.2025, 30.06.2025 следует, что комплекс для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» не содержит блок «конструктор модулей», не позволяет производить идентификацию личности (не содержит функции системы распознавания лица), а также не включает портал с возможностью принимать созданные и отредактированные материалы и раздавать их на подключенные к порталу комплекты.

В соответствии с частью 3 статьи 1358 ГК РФ полезная модель признается использованной в продукте, если продукт содержит каждый признак полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы полезной модели. При установлении использования изобретения или полезной модели толкование формулы изобретения или полезной модели осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 1354 настоящего Кодекса.

Использование без согласия патентообладателя лишь отдельных признаков изобретения или полезной модели, приведенных в независимом пункте, или не всех существенных признаков промышленного образца, а равно не всей совокупности признаков промышленного образца, производящих на информированного потребителя такое же общее впечатление, исключительное право патентообладателя не нарушает (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 №10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о том, что комплекс для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» не содержит всех признаков патента №2761714, поскольку не содержит каждого из признаков формулы изобретения патента №2761714.

Комиссия также приходит к выводу о том, что внешний вид и особенности строения комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» не могут быть признаны сходными до степени смешения с образовательной платформой ТОПСЭТ «ТьюторМЭН», поскольку внешний вид и строение таких товаров не является фактором выбора потребителей при приобретении технически сложного товара, поскольку выбор осуществляется исходя из технических характеристик и особенностей товаров. Кроме того, строение комплексов двух производителей является схожим в связи с единым назначением и функциональными характеристиками товаров. Также на рынке присутствуют аналогичные товары и иных производителей, внешний вид и строение которых схожи с внешним видом и строением образовательной платформой ТОПСЭТ «ТьюторМЭН», комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» (например, интерактивная система контроля выполнения медицинских манипуляций «Телементор» компании ООО «Опен Вижн»).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что признаки нарушения части 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции в действиях ООО НТЦ «Решение» не подтверждены в связи с отсутствием сходства до степени смешения комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» с образовательной платформой ТОПСЭТ «ТьюторМЭН».

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» при рассмотрении спора о нарушении запрета недобросовестной конкуренции должны быть установлены в совокупности: факт осуществления хозяйствующим субъектом действий, способных оказать влияние на состояние конкуренции; отличие избранного хозяйствующим субъектом способа конкуренции на рынке от поведения, которое в подобной ситуации ожидалось бы от любого субъекта, преследующего свой имущественный интерес, но не выходящего за пределы осуществления гражданских прав и честной деловой практики; направленность поведения хозяйствующего субъекта на получение преимущества, в частности имущественной выгоды или возможности ее извлечения, при осуществлении экономической деятельности за счет иных участников рынка, в том числе посредством оказания влияния на выбор покупателей (потребителей), на возможность иных хозяйствующих субъектов, конкурирующих добросовестно, извлекать преимущество из предложения товаров на рынке, на причинение вреда хозяйствующим субъектам-конкурентам иными подобными способами (например, в результате использования (умаления) чужой деловой репутации).

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что комплекс «Телеучитель» не был поставлен в адрес заказчика по итогам электронного аукциона № 0873200009821001289 (пояснения ГКУ города Москвы «АЗ (КС) ДЗМ» от 24.06.2025 №04-06-4085/25АЗ/КС об отказе поставщика ООО «Образование плюс» в поставке товара).

Иные сведения о поставках комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» в материалы дела не представлены.

Также сведений о введении в эксплуатацию комплекса для отработки отдельных клинических навыков «Телеучитель» в материалах дела также не содержится.

Комиссия приходит к выводу о том, что действия ООО НТЦ «Решение» не были направлены на извлечение необоснованных преимуществ за счет иных участников рынка, а именно за счет ИП Г., ООО «Медкомплекс», в том числе посредством оказания влияния на выбор покупателей (потребителей).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1  3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 012/01/14.5-180/2024 в связи с отсутствием в действиях ООО НТЦ «Решение» (ИНН 1224006152, ОГРН 1181215006114) нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьи 14.5, пункта 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Члены Комиссии

Еще решения ФАС за эти даты