Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
|
Заказчик
МБУК «Библиотечная система и историко-краеведческий музей Черниговского муниципального округа»
ул. Ленинская, д. 78, с. Черниговка, Черниговский р-н, Приморский край, 692372
Уполномоченный орган
Администрация Черниговского муниципального округа Приморского края
ул. Буденного, д. 23, с. Черниговка, Черниговский р-н, Приморский край, 692372
ООО «Канцелярская Крыса»
ул. Светланская, д. 16, г. Владивосок, Приморский край, 690090
АО «ТЭК-Торг»
ул. Тимура Фрунзе, д. 24,
г. Москва, 119021
|
Р Е Ш Е Н И Е № 025/06/105-770/2025
комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок
25 июля 2025 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее Комиссия Приморского УФАС России), в составе:
Председатель комиссии: <...> руководитель управления;
Члены комиссии:
<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;
<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Канцелярская Крыса»
в присутствии:
от Заказчика: представитель не прибыл,
от Заявителя: <...> представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Канцелярская Крыса» на действия Заказчика МБУК
«Библиотечная система и историко-краеведческий музей Черниговского муниципального округа» при проведении запроса котировок электронной форме
на поставку бумаги для офисной техники (извещение № 0120600008225000116) (далее запрос
котировок).
По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), так как проект контракта не соответствует требованиям действующего законодательства.
Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.07.2025 № ИЗК1
победителем было признано ООО «Канцелярская Крыса».
Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением,
документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении
закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
Согласно подпункту «д» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной
системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе
(без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42
настоящего Федерального закона, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего
Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами
"а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта
контракта.
В нарушение указанных положений Закона № 44-ФЗ, сформированный Заказчиком проект контракта и направленный 18.07.2025 участнику закупки на подписание содержал в себе реквизиты
участника закупки, не соответствующего заявке ООО «Канцелярская Крыса», а также цена контракта не соответствовала цене, предложенной участником
закупки.
Заказчиком не оспаривается факт включения в проект контракта реквизитов иного участника, не соответствующего заявке ООО
«Канцелярская Крыса».
Вместе с тем, формирование Заказчиком проекта контракта без учета реквизитов, указанных в заявке участника закупки, свидетельствует о нарушении подпункта «д» пункта 1 части 2 статьи
51 Закона № 44-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ООО «Канцелярская Крыса» на действия Заказчика МБУК «Библиотечная
система и историко-краеведческий музей Черниговского муниципального округа» при проведении запроса котировок электронной форме на поставку
бумаги для офисной техники (извещение № 0120600008225000116) обоснованной.
2. Признать, что Заказчик допустил нарушение подпункта «д» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ.
3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона № 44-ФЗ, допущенного при проведении запроса
котировок.
4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.
Председатель Комиссии: <...>
Члены комиссии: <...>
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
