Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
по делу № 003/05/20-442/2025
30.07.2025 г. г. Улан-Удэ
Резолютивная часть решения объявлена "31" июля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 04 августа 2025 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия, Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии <...>, Члены Комиссии: <...>, <...>,
В присутствии представителя:
заявителя - Комитет по архитектуре и градостроительству: <...> полномочия подтверждены доверенностью от 29.07.2025г №18 (в дистанционном режиме посредством подключения в
программе TrueConf).
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе гр. <...>
рассмотрев дело № 003/05/20-442/2025, по признакам нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), по факту размещения,
рекламной информации в виде баннера с надписью «Продаю, <...>» на Самоходном экскаваторе-погрузчике RIGIR YD-100.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее Бурятское УФАС России) поступило обращение Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации
г. Улан-Удэ (вх. № 3429-ЭП/25 от 30.06.2025 г) на предмет выявления признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Из обращения следует, что в рамках регулярного осмотра улиц города Улан-Удэ Комитетом выявлена рекламная информация в виде баннера с надписью: «Продаю, <...>» по адресу: г.
Улан-Удэ, <...>, размещенная на спецтехнике, (ориентировочные размеры 1м Х 2,5м), период размещения на протяжении недели с 24.06.2025 по 02.07.205 г.
Посредством поиска номера телефона на сайте «2 ГИС Навигатор» выявлено, что рекламный баннер предположительно принадлежит компании по продаже дорожно-строительной, карьерной и
складской спецтехники - <...>.
В рассматриваемом случае рекламируются услуги по продаже спецтехники - экскаватора-погрузчика RIGIR HD-100, серийный номер ВСЕНН100КВНL01215, 2023 года выпуска.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному
кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты
интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена
реклама.
Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Продаю <...>», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом
качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана
формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.
На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом на баннере: «Продаю <...>» находилось в одном и том же месте с 24.06.2025 по
02.07.2025 г.
В соответствии с ч. 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе
переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были
предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для
данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.
Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства
в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена
реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.
Таким образом, рассматриваемая реклама, распространяемая на транспортном средстве Экскаватор-погрузчик RIGIR HD-100, нарушает требования части 2 статьи 20 Закона о
рекламе.
Согласно информации, представленной гражданином <...>, номер телефона <...>, указанный на баннере, принадлежит ему как физическому лицу
Из пояснения гр. <...> от 30 июля 2025 г. следует, что Самоходный экскаватор-погрузчик RIGIR HD-100 находящийся на стоянке частного (многоквартирного) дома по адресу
<...> находится в его частном введении, на основании агентского договора №1 от 16 июня 2025, заключенному между <...> и <...>, как с частным лицом.
Согласно пункту 1 агентского договора от 16.06.2025 г следует, что по настоящему договору Агент принимает на себя обязательство осуществить от имени и за счет Принципала действия по
поиску на территории РФ потенциальных Покупателей на Товар Принципала - юридических и физических лиц (далее- «Покупатели»), а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые
услуги. Товар: Самоходный экскаватор-погрузчик RIGIR HD-100, серийный номер ВСЕНН100КВНL01215, 2023 года выпуска.
Собственник техники, т.е. <...> (Принципал), не был извещен <...> о месте расположения транспортного средства самоходного экскаватора-погрузчика RIGIR HD-100 и
использовании его как рекламной конструкции. 2 июля 2025 г. гражданин <...> убрал транспортное средство - экскаватор-погрузчик RIGIR HD-100, который находился по адресу <...>, по
состоянию на 30.07.2025 г. транспортное средство отсутствует.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимости для выдачи предписания.
Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел,
возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую с использованием транспортного средства Самоходный экскаватор - погрузчик RIGIR HD-100, серийный номер ВСЕНН100КВНL01215, 2023
года выпуска, преимущественно в качестве рекламной конструкции на парковке, находящейся по адресу: <...> с текстом рекламы «Продаю <...>» поскольку в ней нарушены требования части 2
статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Признать рекламораспространителем <...>.
3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.
4. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РБ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.38 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
