Текст решения ФАС (Федеральная антимонопольная служба)
РЕШЕНИЕ
|
Резолютивная часть оглашена 13.08.2025г.
В полном объеме изготовлено 18.08.2025г.
|
г. Самара
|
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов,
предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных
поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Правила),
в составе: ... (далее Комиссия),
рассмотрев направленные УФПС СО филиалом АО «Почта России» (далее Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО «Лидер Трансавто» (далее
Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора на право заключения договора оказания услуг по фрахтованию транспортных
средств для перевозки пассажиров для нужд УФПС Республики Башкортостан (извещение №32514741019, https://zakupki.gov.ru/)
(далее Ценовой отбор).
в присутствии Участника ... (директор), Заказчик не присутствовал, ходатайств не заявлял,
УСТАНОВИЛА:
30.07.2025г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО «Лидер Трансавто» в связи с уклонением Участника от
заключения договора по результатам Ценового отбора.
Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.
Согласно доводам Заказчика, ООО «Лидер Трансавто» в регламентированный срок не представил подписанный проект договора.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
14.04.2025г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru/ размещено извещение о проведении Ценового
отбора.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 13.05.2025г., в рамках закупки подано 7 заявок, объявлен победитель (Участник №4), который протоколом от
28.05.2025г. признан уклонившимся. Второе место заняла заявка ООО «Лидер Трансавто» (заявка № 6).
В соответствии с пунктом 8.1.26 Положения о закупке, в случае уклонения победителя закупки от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке
которого присвоен второй порядковый номер.
Заказчиком принято решение заключить договор с ООО «Лидер Трансавто».
Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закона о закупках) установлено, что
договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового
протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
02.06.2025г. Заказчик в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.
В срок, предусмотренный документацией - 09.06.2025г., Участник не представил подписанный договор.
Согласно пункту «б» части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от
заключения договора.
В связи с чем, протоколом от 11.06.2025г. ООО «Лидер Трансавто» признано уклонившимся от заключения договора.
Согласно представленным пояснениям ООО «Лидер Трансавто», по техническим причинам (отключение электроэнергии) у Общества не имелось возможности подписать договор (авария на
линии).
Также в ходе заседания Участник сообщил, что на момент направления договора в его адрес ООО «Лидер Трансавто» не знало о намерении Заказчика заключить с ним договор и не отслеживало
его поступление.
При этом Участник обращает внимание на тот факт, что Заказчик не связывался с ООО «Лидер Трансавто» относительно заключения договора. Также, в протоколе о признании победителя
уклонившимся от 28.05.2025г. не обозначено намерения заключить договор с ООО «Лидер Трансавто» как с участником, занявшим второе место.
Обращений о включении ООО «Лидер Трансавто» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.
Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.
Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО «Лидер Трансавто» в рамках проведенной
Закупки.
Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО «Лидер Трансавто» заведомо недобросовестными и направленными на срыв
закупки.
На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Лидер Трансавто» не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника
уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.
Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Отказать во включении сведений об ООО «Лидер Трансавто» (ИНН 0277959171) в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель Председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Данные содержащие данные заявителей, участников публикуются согласно ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подлежат раскрытию по п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона 152 ФЗ.
